Bài 2: Tiên Du (Bắc Ninh): Bao giờ xử lý tình trạng “xâm hại” hành lang đê sông Đuống trong mùa mưa bão

(SK&MT) - Trong quá trình thực hiện Chuyên đề: “Doanh nghiệp phát triển gắn liền với bảo vệ môi trường, sức khỏe đời sống người dân” nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, phóng viên Tạp chí điện tử Sức khỏe & Môi trường đã tổ chức ghi nhận thực tế tại các xã Tri Phương, xã Cảnh Hưng, xã Minh Đạo (thuộc huyện Tiên Du, Bắc Ninh) trên dọc tuyến đê sông Đuống.

Sau khi Tạp chí Sức khỏe và Môi trường phản ánh về thực trạng trên, UBND huyện Tiên Du đã có chỉ đạo “nóng” để xử lý các vi phạm. Nhưng hàng loạt trạm trộn bê-tông thương phẩm, bãi tập kết vật liệu xây dựng thậm chí kinh doanh cà-phê vẫn điềm nhiên hoạt động giữa mùa mưa bão. Đáng chú ý, công tác bảo vệ môi trường, bảo vệ hành lang đê điều và an toàn giao thông đã bị các đơn vị kinh doanh “lãng quên” nhiều năm.

Hoạt động sản xuất bê-tông, tập kết cát sỏi và sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn huyện Tiên Du vẫn diễn ra bất chấp các chỉ đạo quyết liệt từ chính quyền tỉnh Bắc Ninh.

Trạm trộn, bãi vật liệu xây dựng “xâm hại” hành lang đê sông Đuống

Ngày 13/10/2022, Tạp chí Sức khỏe và Môi trường đã có nội dung bài viết: “Tiên Du (Bắc Ninh): Nhiều hoạt động kinh doanh trên hành lang đê sông Đuống và sự “im lặng” từ các cấp quản lý”. Được biết sau khi nhận được nội dung thông tin phản ánh từ Tạp chí Sức khỏe và Môi trường, Chủ tịch UBND huyện Tiên Du đã có văn bản chỉ đạo: Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện chủ trì, phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường, Công an huyện và UBND các xã Tri Phương, Cảnh Hưng, Minh Đạo kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm về hoạt động của trạm trộn bê-tông trái phép, vi phạm hành lang đê; vi phạm của các bến bãi tập kết vật liệu xây dựng, quản lý, sử dụng đất; xe quá tải đi trên đê sông Đuống và các nội dung khác mà Tạp chí Sức khoẻ và Môi trường phản ánh.

Đồng thời, Chủ tịch UBND các xã Tri Phương, Cảnh Hưng, Minh Đạo chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện về các vi phạm phát sinh trên địa bàn mà không được phát hiện, xử lý nghiêm, kịp thời.  Báo cáo kết quả xử lý với Chủ tịch UBND huyện trước ngày 25/10/2022. Yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan và địa phương nêu trên tập trung, nghiêm túc thực hiện.

Một bãi vật liệu xây dựng ngoài đê trên địa bàn xã Tri Phương còn có dấu hiệu san lấp lòng sông Đuống có nguy cơ gây tác động nghiêm trọng đến dòng chảy, thu hẹp không gian chứa, thoát lũ của sông.

Tuy nhiên đến ngày 17/10, khi khảo sát thực tế dọc tuyến đê sông Đuống tại các xã Tri Phương, xã Cảnh Hưng, xã Minh Đạo (thuộc huyện Tiên Du, Bắc Ninh) thì hoạt động kinh doanh bao gồm bãi tập kết cát sỏi, vật liệu xây dựng, than và trạm trộn bê-tông có quy mô lớn lên đến hàng chục hecta như: An Phúc, Việt Nhật, Thịnh Cường, Việt Sinh, THS, Á Châu, Chèm,… và cửa hàng kinh doanh đồ uống The Sixsen Bắc Ninh vẫn tiếp tục hoạt động. Vật liệu xây dựng như ống cống bê-tông, cấu kiện bê-tông, gạch, cát, sỏi.... để tràn lan trên mặt hành lang đê, chất đống và ung dung hoạt động bất chấp chỉ đạo quyết liệt từ UBND tỉnh Bắc Ninh cũng như UBND huyện Tiên Du.

Ghi nhận cho thấy, các loại xe ô-tô trọng tải lớn di chuyển trên tuyến đê gây nứt gãy mặt đường, và không được che chắn cẩn thận dẫn đến khói bụi, rơi vãi vật liệu như cát sỏi dọc đường kéo theo. Tình trạng này đã kéo dài trong nhiều năm qua gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng không khí, không đảm bảo an toàn môi trường, không đảm bảo an toàn giao thông.

Đặc biệt việc vận chuyển hàng hóa vật liệu xây dựng và bê-tông có trọng tải trên 12 tấn trên tuyến đường đê có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định về xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn lưu hành trên đường bộ - Điều 11 Thông tư 46/2015/TT-BGTVT.  Đáng cảnh báo, tại một bãi vật liệu xây dựng trên địa bàn xã Tri Phương còn có dấu hiệu đổ cát rồi san lấp ở ngay sát lòng sông Đuống tiềm ẩn vô cùng to lớn nguy cơ ảnh hưởng tới dòng chảy, xâm phạm hành lang đường thủy nội địa.

Bên cạnh đó, tại địa điểm kinh doanh bê-tông và vật liệu xây dựng Công ty An Phúc đang hoạt động nguồn nước thải đọng vũng, bê-tông đóng cứng trên bề mặt đất và  xả trực tiếp các chất thải của bê-tông tươi ra môi trường, gây ô nhiễm trầm trọng khu vực bãi sông.

Có dấu hiệu buông lỏng quản lý

Quán The Sixsen được dựng trái phép bên ngoài đê sông Đuống vẫn tấp nập khách vào ra.

Nhằm siết chặt công tác quản lý Nhà nước trong công tác bảo vệ hệ thống đê điều, UBND tỉnh Bắc Ninh đã có thông báo từ ngày 15/5 đến ngày 31/11/2022, Bắc Ninh nghiêm cấm mọi hoạt động khai thác, tập kết cát, sỏi lòng sông trên cả 3 tuyến sông Cầu, sông Thái Bình, sông Đuống, nhằm chấm dứt tình trạng khai thác cát, sỏi lòng sông trái phép và tránh tác động xấu tới hệ thống đê điều, bảo đảm ổn định dòng chảy trong mùa mưa bão. Các cấp, ngành chức năng, địa phương có tuyến sông đi qua siết chặt công tác quản lý Nhà nước về hoạt động này, kịp thời ứng phó với mọi tình huống xấu xảy ra.

 Được biết, theo quy định pháp luật tại Điều 7, Luật Đê điều 2006, quy định các hành vi bị nghiêm cấm như: Phá hoại đê điều; Nổ, phá gây nguy hại đến thân đê, trừ trường hợp khẩn cấp được người có thẩm quyền quy định tại Điều 34 của Luật này quyết định nổ, phá nhằm phân lũ, làm chậm lũ để hộ đê; Vận hành trái quy chuẩn kỹ thuật đối với công trình phân lũ, làm chậm lũ, cống qua đê, công trình tràn sự cố, cửa khẩu qua đê, trạm bơm, âu thuyền trong phạm vi bảo vệ đê điều; Vận hành hồ chứa nước thượng lưu trái quy chuẩn kỹ thuật gây ảnh hưởng đến đê điều; Xây dựng công trình, nhà ở trong phạm vi bảo vệ đê điều, trừ công trình phục vụ phòng, chống lũ, lụt, bão, công trình phụ trợ và công trình đặc biệt; Sử dụng xe cơ giới vượt quá tải trọng cho phép đi trên đê; sử dụng xe cơ giới đi trên đê khi có biển cấm trong trường hợp đê có sự cố hoặc có lũ, lụt, bão, trừ xe kiểm tra đê, xe hộ đê, xe làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, cứu thương, cứu hỏa; Đổ chất thải trong phạm vi bảo vệ đê điều, ở bãi sông, lòng sông; để vật liệu trên đê, trừ vật tư dự trữ phòng, chống lũ, lụt, bão; Chiếm dụng, sử dụng hoặc di chuyển trái phép vật tư dự trữ phòng, chống lũ, lụt, bão; Khai thác đất, đá, cát, sỏi, khoáng sản khác; đào ao, giếng trong phạm vi bảo vệ đê điều và các hoạt động khác gây cản trở dòng chảy và thoát lũ; Sử dụng sai mục đích ngân sách đầu tư cho xây dựng, tu bổ, nâng cấp, kiên cố hóa và bảo vệ đê điều".

Trạm trộn bê-tông ngoài đê sông Đuống thuộc huyện Tiên Du vẫn hoạt động bất chấp chỉ đạo quyết liệt từ chính quyền tỉnh Bắc Ninh.

Vi phạm các quy định tại Điều 7 của Luật Đê điều có thể bị phạt tiền từ 100.000 đồng đến 100.000.000 đồng, được quy định tại Nghị định 03/2022/NĐ-CP về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; thủy lợi; đê điều.

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong các hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phạt tiền.

Ngoài ra, còn có các hình thức xử phạt bổ sung như: Tước quyền sử dụng giấy phép có thời hạn; Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính.

Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức bằng 02 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Trước tình trạng này, đề nghị chính quyền các cấp tỉnh Bắc Ninh cần quyết liệt vào cuộc xử lý nghiêm những vi phạm của các trạm trộn bê-tông, các bãi tập kết vật liệu xây dựng và hộ kinh doanh. Đồng thời, chấm dứt hoạt động của các công ty, hộ kinh doanh trên hành lang đê sông Đuống để bảo đảm an toàn giao thông, an toàn đê điều và hạn chế ô nhiễm ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống của người dân. Cùng đó, cần làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có dấu hiệu buông lỏng quản lý để vi phạm hoạt động kéo dài gây bức trong nhân dân.

Nhóm PV