Cải cách hành chính: Đòn bẩy chiến lược để Lào Cai bứt phá giai đoạn mới

Cải cách toàn diện, lấy hiệu lực, hiệu quả và sự hài lòng làm thước đo

Thực tiễn cho thấy, cải cách hành chính chỉ thực sự có ý nghĩa khi đi vào chiều sâu, tạo chuyển biến rõ rệt trong hoạt động của bộ máy và cảm nhận trực tiếp của người dân, doanh nghiệp. Quán triệt tinh thần đó, Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026–2030 của tỉnh Lào Cai đặt mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, liêm chính, hành động, vận hành trên nền tảng số và dữ liệu số, phục vụ phát triển kinh tế-xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Trụ sở Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai.

Các chỉ tiêu cụ thể được xác định rõ ràng, có tính định lượng và khả thi cao: đến năm 2030, 100% thủ tục hành chính đủ điều kiện được cung cấp trực tuyến toàn trình, 95% hồ sơ được xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng, 80% người dân và doanh nghiệp hài lòng với chất lượng dịch vụ hành chính, các chỉ số PAR INDEX, SIPAS, DTI của tỉnh duy trì trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước.

Điểm nhấn quan trọng của kế hoạch là tư duy “lấy kết quả làm trung tâm”, gắn cải cách hành chính với trách nhiệm người đứng đầu, coi mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp là thước đo đánh giá chất lượng phục vụ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Đây chính là sự chuyển dịch từ “quản lý – xin cho” sang “phục vụ-đồng hành”, phù hợp với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới.

Đột phá từ thủ tục, bộ máy đến chính quyền số

Để hiện thực hóa mục tiêu đề ra, Lào Cai xác định triển khai đồng bộ 6 nhóm nhiệm vụ cải cách, trong đó nổi bật là cải cách thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền số.

Ở lĩnh vực thủ tục hành chính, tỉnh tập trung cắt giảm tối thiểu 30% thời gian giải quyết so với quy định hiện hành; chuẩn hóa quy trình theo mô hình Trung tâm Phục vụ hành chính công; mở rộng giải quyết thủ tục không phụ thuộc địa giới hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp. Đáng chú ý, nhiều thủ tục liên quan trực tiếp đến đời sống dân sinh như đất đai, hộ tịch, an sinh xã hội, chính sách vùng biên giới được rà soát, đơn giản hóa theo hướng dễ tiếp cận, dễ thực hiện, phù hợp điều kiện vùng cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Người dân thực hiện các thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Lào Cai.

Song song với đó, cải cách tổ chức bộ máy được triển khai quyết liệt theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, giảm tầng nấc trung gian, gắn tinh giản biên chế với nâng cao chất lượng đội ngũ. Việc sắp xếp đơn vị hành chính, hợp nhất các đầu mối trùng lặp chức năng không chỉ nhằm tiết kiệm nguồn lực mà quan trọng hơn là nâng cao hiệu quả điều hành, tăng tính liên thông, đồng bộ trong quản lý nhà nước.

Đặc biệt, xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số được xác định là khâu đột phá. Lào Cai đặt mục tiêu hình thành nền hành chính không giấy tờ, vận hành dựa trên dữ liệu số, quy trình điện tử và các nền tảng số dùng chung. Việc tích hợp, kết nối cơ sở dữ liệu dân cư, đất đai, doanh nghiệp, cán bộ, công chức… sẽ tạo nền tảng cho quản lý hiện đại, ra quyết định dựa trên dữ liệu, đồng thời nâng cao tính công khai, minh bạch trong hoạt động của bộ máy hành chính.

Có thể nói, cải cách hành chính không phải là cuộc chạy đua về số lượng văn bản hay mức độ hiện đại của hệ thống, mà là quá trình xây dựng niềm tin giữa chính quyền với Nhân dân. Khi người dân cảm thấy được tôn trọng, được phục vụ; khi doanh nghiệp thấy chính quyền đồng hành thay vì gây cản trở; khi cán bộ tự hào vì làm việc hiệu quả chứ không phải vì quyền hạn, đó là lúc cải cách phát huy giá trị sâu xa nhất.

Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2026–2030 đã vạch ra con đường. Thách thức lớn nhất không nằm ở mục tiêu hay giải pháp, mà ở tinh thần thực thi. Nếu quyết tâm chính trị được chuyển hóa thành hành động nhất quán, nếu mỗi khâu cải cách đều hướng tới lợi ích thực chất của người dân, doanh nghiệp, thì cải cách hành chính sẽ không còn là khẩu hiệu, mà trở thành động lực nội sinh, góp phần đưa Lào Cai phát triển nhanh, bền vững và đáng tin cậy trong giai đoạn mới.