Phường Long Bình, TP. Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai: Mập mờ chuyện cưỡng chế đất đai

Căn nhà trước đây là của hàng vật liệu xây dựng của GĐ ông Vũ Xuân Bính đã bị cưỡng chế “san phẳng”…

Trình bày tại Tòa soạn, ông Vũ Xuân Bính cho biết, năm 2005, ông có mua lại 480m2 trong tổng số hơn 2.300 m2 đất của bà Phạm Thị Tươi, (đất thuộc thửa 28, 29, 35 tờ bản đồ số 166 tọa lạc tại KP1, P. Long Bình). Việc chuyển nhượng này được bà Tươi và các con bà ký tên đồng ý. Trên mảnh đất ông Bính mua, đã có sẵn căn nhà cấp 4. Cả nhà ông Bính sinh sống ổn định 3 năm liền. Đến năm 2008, do nhu cầu mở rộng kinh doanh buôn bán kiếm sống, nên ông đã cải tạo cơi nới thêm một phần của diện tích đất nói trên. Và cũng từ đây, câu chuyện ghen ăn tức ở, tư thù cá nhân khiến cho gia đình ông Bính đến bước đường cùng, nhà tan cửa nát…

Theo hồ sơ ông Bính cung cấp, một số văn bản đã thể hiện thiếu sự nhất quán trong việc cưỡng chế nhà đất cụ thể như sau: Ngày 06/5/2008, Tổ quản lý trật tự đô thị phường Long Bình lập biên bản “Vi phạm hành chính” đối với ông Vũ Xuân Bính với lý do “xây nhà không phép”. Cùng ngày UBND phường Long Bình ban hành quyết định: 229/QĐ-UBND với hình thức “cảnh cáo”. Tuy nhiên cả 02 văn bản này sau đó đều bị Phòng tư pháp TP. Biên Hòa xác định là “trái pháp luật” và yêu cầu “thu hồi ngay” (Trích công văn số: 140/PTP-TH ngày 25/4/2012).

Công văn số 140/PTP - TH ngày 25 tháng 4 năm 2012 của phòng Tư pháp TP. Biên Hòa.

Chưa dừng lại tại đó, ngày 16/6/2008, UBND phường Long Bình ban hành quyết định: 308/QĐCC - UBND về việc “Áp dụng biện pháp cưỡng chế” để thi hành biên bản xử phạt vi phạm hành chính của ngày 06/5/2008 của tổ quản lý trật tự đô thị phường đối với ông Vũ Xuân Bính. Quyết định này sau đó cũng bị Phòng tư pháp TP. Biên Hòa xác định là “trái pháp luật” và yêu cầu “thu hồi ngay” (Trích công văn số: 140/PTP-TH ngày 25/4/2012).

Câu chuyện kéo dài hơn 3 năm, ngày 11/7/2012, UBND TP. Biên Hòa tiếp tục ban hành quyết định số: 3685/QĐ - UBND về việc: “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả do vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng”, yêu cầu ông Vũ Xuân Bính “Tự tháo dỡ công trình” vì đã hết thời hiệu xử phạt hành chính.

Ngày 30/8/2012, UBND TP. Biên Hòa ban hành tiếp quyết định số: 4869/QĐ - UBND về việc: “Cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính về vi phạm trật tự xây dựng đô thị”. Quyết định này trái pháp luật vì phòng tư pháp TP. Biên Hòa đã xác định biên bản xử phạt hành chính của phường năm 2008 là trái pháp luật và đã bị thu hồi.

Hai năm sau, ngày 23/10/2014, UBND TP. Biên Hòa lại cố tình ban hành tiếp quyết định số: 5518/QĐ - UBND về việc: “Cưỡng chế thi hành quyết định khắc phục hậu quả” nói trên.

Đến ngày 12/8/2016, Chủ tịch UBND phường Long Bình - Bùi Đức Nam ký xác nhận cho hộ ông Vũ Xuân Bính gồm các con Vũ Thị Sinh và Phạm Minh Tuấn đang ở trực tiếp trên đất công nhận: “Đất không tranh chấp, không giải tỏa”. Ngày 29/7/2016, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Đồng Nai, Chi nhánh TP. Biên Hòa sau khi xem xét và Căn cứ giấy mua bán đất giữa ông Bính và bà Phạm Thị Tươi ngày 05/6/2005, diện tích 480m2 đất thuộc thửa 28,29,35, tờ bản đồ số 166 tọa lạc tại KP1 phường Long Bình; Căn cứ vào luật đất đai năm 2013; Căn cứ xác nhận của Chủ tịch phường Long Bình, Văn phòng đã cấp giấy biên nhận hồ sơ đăng ký cho các con ông Bính gồm: Vũ Thị Sinh, Vũ Thị Liên, Vũ Thị Phương toàn bộ diện tích đất 480 m2 nêu trên.

Nhiều căn nhà cùng nằm trên cùng một lô đất do bà Tươi bán cho các hộ dân vẫn “bình yên vô sự”?

Đến ngày 26/9/2018, UBND TP. Biên Hòa lại ban hành tiếp quyết định số: 4425/QĐ - UBND về việc: “Gia hạn thời gian thực hiện quyết định cưỡng chế” số 5518/QĐ - CC ngày 23/10/2014 của UBND TP. Biên Hòa đối với ông Vũ Xuân Bính…

Theo Luật sư Nguyễn Trọng Yến - Đoàn luật sư tỉnh Đồng Nai cho rằng, qua hệ thống các văn bản, quyết định của UBND phường Long Bình và của UBND TP. Biên Hòa đã ban hành từ năm 2008 đến 2019 cho thấy đã vi phạm pháp luật một cách nghiêm trọng, đơn cử:

Vi phạm Nghị định 166/2013/NĐ - CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính thì việc cưỡng chế chỉ được thực hiện sau khi đã có biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt hành chính và quyết định cưỡng chế người có thẩm quyền. Trong khi biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt hành chính đã được phòng Tư pháp TP. Biên Hòa thẩm định là trái pháp luật và đã được thu hồi.

Luật sư Yến cho biết cụ thể: “Các quyết định liên tục được ban hành đều trái pháp luật căn cứ tại Điều 74 Luật xử lý vi phạm hành chính quy định thời hiệu thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, quá thời hạn đó thì không thi hành nữa. Đồng thời, thời hạn thi hành quyết định cưỡng chế, cụ thể vi phạm Khoản 3, Điều 5 Nghị định 166/2013/NĐ-CP quy định thời hạn thi hành quyết định cưỡng chế là 15 ngày kể từ ngày nhận quyết định cưỡng chế. (Xem cách tính thời hạn, thời hiệu tại Khoản 1 Điều 8 Luật xử phạt hành chính năm 2012, Điều 145 Bộ luật dân sự năm 2015...).

Như vậy, qua xác minh đơn thư và tài liệu cho thấy năm 1996, UBND phường Long Bình đã ra Quyết định không có số (?) về việc: “Tạm thu hồi đất đai do lấn chiếm và xây cất mua bán nhà trái phép” đối với bà Phạm Thị Tươi đang quản lý và sử dụng lô đất có chiều ngang 18 m, chiều dài 130 m. Tuy vậy, không biết vì lý do gì mà việc thu hồi này đã không được thực hiện dẫn tới việc bà Tươi đã bán cho ông Bính và một số hộ dân khác làm đất cất nhà ở.

Theo ghi nhận tại hiện trường, đây là khu dân cư tự phát, người dân sinh sống hàng chục năm qua và đã định cư ổn định, nhà nào cũng xây dựng kiên cố. Nhiều nhà đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Vậy mà, từ năm 2008 đến nay, UBND phường Long Bình và UBND thành phố Biên Hòa liên tiếp ra nhiều quyết định cưỡng chế đối với diện tích đất ông Bính đang sở hữu. Còn những hộ gia đình khác tương tự lại “bình an vô sự”. Phải chăng có “sự mờ ám” nào đó khiến UBND phường Long Bình không buông bỏ, cố tình ra nhiều quyết định cưỡng chế sai pháp luật, đẩy người dân vào tình thế khốn khó, ảnh hưởng trực tiếp đến tinh thần, sức khỏe của các cá nhân sống tại hộ gia đình ông Bính, đồng thời tạo điểm nóng đơn thư khiếu kiện kéo dài (!?).

Đỉnh điểm của sự việc là vào ngày 18/3/2019 vừa qua, UBND phường Long Bình đưa người vào nhà ông Bính cưỡng chế tài sản trên đất gồm: nhà cửa, tài sản, hàng quán… trị giá lên đến hàng trăm triệu đồng. “Điều khiến tôi bức xúc là khi đó, vợ chồng tôi đang trong viện điều trị bệnh, các con đi làm ăn xa chưa về kịp. Giờ về nhìn nhà đổ nát như một bãi chiến trường, còn hàng hóa đồ đạc không biết di chuyển đi đâu đến nay gia đình vẫn không hề hay biết” - ông Bính chua chát nói.

Vì vậy, để minh bạch mọi vấn đề, chúng tôi đề nghị UBND phường Long Bình, UBND TP. Biên Hòa ra quyết định thu hồi các quyết định đã ban hành trái pháp luật và không sát với tình hình thực tiễn của địa phương như: quyết định số:3685/QĐ - UBND; quyết định số:4869/QĐ - UBND; quyết định số: 5518/QĐ - UBND; quyết định số: 4425/QĐ – UBND…”./.

Liên quan đến những vấn đề nêu trên, chúng tôi đã liên hệ với Lãnh đạo UBND phường Long Bình và UBND TP. Biên Hòa nhiều lần để có câu trả lời khách quan, nhưng đến nay vẫn chưa nhận được sự hồi âm với nhiều lý do khác nhau đại loại như: lãnh đạo bận họp, bận đi công tác, chưa thể cung cấp thông tin cho báo chí (???).

Sức khỏe và Môi trường điện tử sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc vụ việc này.

Nhóm PV