Làm thế nào để người dân được hưởng đúng quyền lợi từ quy định về đất đai?
Chẳng hạn, trong việc xác định đất thuộc loại quy hoạch gì, nhiều trường hợp thực tế cho thấy, đất ở và cả nhà ở của người dân đã nằm trong khu dân cư đang sinh sống đông đúc, hằng năm người dân đều nộp thuế sử dụng đất ở đầy đủ, nhưng khi xin tách thửa đất thì lại không được giải quyết.
Thửa đất của ông Tuấn trên thực tế đã được xây thành 5 ngôi nhà riêng biệt
Để góp tiếng nói đến các cơ quan chức năng cũng như bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người dân trong việc sử dụng, sở hữu đất đai, Tòa soạn thực hiện chuyên đề: “Làm thế nào để người dân được hưởng đúng quyền lợi từ những quy định về đất đai” và lấy sự việc cụ thể ở huyện An Dương (Hải Phòng) làm minh chứng.
An Dương (Hải Phòng): Nhiều bất cập trong quản lý đất đai
Luật đất đai 2013 quy định, đối với các thửa đất được giao trái thẩm quyền từ 2004 trở về trước, nếu phù hợp với quy hoạch, không có tranh chấp thì sẽ được công nhận quyền sử dụng đất của người dân. Riêng ở huyện An Dương (Hải Phòng) vẫn một mình một cách hiểu, bất chấp quyền lợi hợp pháp của người dân bị ảnh hưởng.
Một mình một kiểu
Năm 2004, ông Lê Bá Thành được UBND xã Đồng Thái giao thửa đất số 661B + 661C, tờ bản đồ số 02, tại địa chỉ thôn Văn Phong, xã Đồng Thái, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng. Mục đích giao đất là để làm nhà ở, có thu tiền sử dụng đất. Theo Luật đất đai năm 2003, UBND cấp xã, phường không có thẩm quyền giao đất cho các hộ dân làm nhà ở, do vậy, những trường hợp giao đất như của ông Lê Bá Thành được xác định là Giao đất trái thẩm quyền và không có bản đồ quy hoạch chi tiết các thửa đất được giao, không có quyết định giao đất.
Luật đất đai 2013 quy định, đối với các thửa đất được giao trái thẩm quyền từ 2004 trở về trước, nếu phù hợp với quy hoạch, không có tranh chấp thì sẽ được công nhận quyền sử dụng đất của người dân. Do đó, năm 2020, xét các tiêu chí, điều kiện theo luật định, UBND huyện An Dương đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Lê Bá Thành. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Lê Bá Thành được Chủ tịch huyện An Dương thời điểm đó là ông Lê Anh Quân ký ngày 20/01/2020, số cấp GCN là CU406577, vào sổ cấp GCN số CH00062.
Tuy nhiên, tại mục ghi về nguồn gốc sử dụng trên giấy chứng nhận nêu trên, Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện An Dương đơn vị trực tiếp làm hồ sơ cấp giấy chứng nhận cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện An Dương, đơn vị tham mưu về đất cho lãnh đạo huyện An Dương đã sai sót khi ghi mục này là “Nhà nước Giao đất có thu tiền sử dụng đất”.
Về bản chất, Nhà nước không có chủ trương giao đất cho hộ dân ở thời điểm năm 2004. Hành vi giao đất của UBND xã Đồng Thái đã diễn ra và được xác định là giao đất trái thẩm quyền. Năm 2020, khi UBND huyện An Dương làm thủ tục để cấp giấy chứng nhận cho ông Lê Bá Thành là quy trình về công nhận quyền sử dụng đất của người dân, nhằm đảm bảo quyền hợp pháp của người dân, tức là Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất cho người dân. Theo đó, đối với trường hợp Cấp giấy chứng nhận cho đất có nguồn gốc là Giao trái thẩm quyền phải được ghi là “ Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như Giao đất có thu tiền sử dụng đất”.
Khảo sát tại các quận huyện khác ở Hải Phòng, đối với trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất có nguồn gốc giao trái thẩm quyền, ở mục ghi nguồn gốc sử dụng đều thống nhất thể hiện là “Công nhận quyền sử dụng đất như giao đất có thu tiền sử dụng đất”. Quan điểm này của các quận huyện khác của Hải Phòng phù hợp với quan điểm chỉ đạo của một lãnh đạo tại Sở tài nguyên và môi trường Hải Phòng. Chỉ duy nhất ở An Dương, vẫn cho rằng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho thửa đất được giao trái thẩm quyền là “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất”, và sự một mình một kiểu này ở huyện An Dương đã và đang làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền hợp pháp của người sử dụng đất.
Vướng nợ nần chỉ vì … câu chữ
Năm 2020, ngay sau khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ông Thành đã thực hiện thủ tục xin chia tách thành 5 thửa nhỏ hơn, diện tích 50m/1 thửa. Hơn 1 năm trôi qua, ông Thành đã xin đầy đủ xác nhận của UBND xã về nguồn gốc đất, về sự phù hợp với quy hoạch nhưng đến khâu xác nhận, ký đóng dấu vào tờ trích đo, mảnh trích đo chia tách thì ông Lê Mạnh Hùng, Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện An Dương kiên quyết không ký xác nhận, chỉ với lý do là đất Giao trái thẩm quyền, không đồng ý cho chia tách. Trong khi đó, xét các quy định theo Quyết định 1394 của Hải Phòng về hạn mức giao đất, cấp đất, tách thửa, thửa đất của ông Lê Bá Thành đủ điều kiện tách thửa.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có nguồn gốc cấp trái thẩm quyền
Mệt mỏi vì không thể thực hiện đầy đủ quyền sử dụng đất của mình, ông Thành đã chuyển nhượng toàn bộ thửa đất cho ông Nguyễn Văn Tuấn (SN 1981, trú tại phường Niệm Nghĩa, Lê Chân, Hải Phòng). Sau khi nhận chuyển nhượng, ông Tuấn tiếp tục thực hiện thủ tục hành chính xin chia tách thửa đất. Lúc này, ông Tuấn phải nhờ một người am hiểu hơn về Pháp luật đất đai và qua sự tham vấn của một lãnh đạo văn phòng thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng, ông Tuấn mới hiểu lý do thực sự của việc bị từ chối thủ tục chia tách thửa đất. Theo đó, mục ghi về nguồn gốc sử dụng đất trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên ghi “Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất” là sai, ghi đúng phải là “ Công nhận quyền sử dụng đất như giao đất có thu tiền sử dụng đất”.
Ngày 21/7/2021, ông Tuấn gửi đơn qua bộ phận một cửa của UBND huyện An Dương đề nghị đính chính lại mục ghi nguồn gốc sử dụng đất trên giấy chứng nhận. Sau 15 ngày làm việc theo quy định, ông Tuấn không được đính chính lại mục ghi nguồn gốc, hồ sơ xin đính chính bị trả ra khỏi hệ thống một cửa với lý do: “Đất do UBND xã giao có thu tiền sử dụng đất”, phiếu trả hồ sơ do ông Phạm Thế Hoàng (Phó Giám đốc văn phòng đăng ký đất đai chi nhánh huyện An Dương) ký thay ông giám đốc Lê Mạnh Hùng . Toàn bộ quy trình này được thực hiện tại Văn phòng đăng ký đất chi nhánh huyện An Dương, chưa có sự tham vấn ý kiến của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện An Dương, của UBND huyện An Dương, đơn vị chịu trách nhiệm ký, cấp đối với những giấy chứng nhận cấp lần đầu, chịu trách nhiệm đính chính, hiệu chỉnh nếu xác định có sai sót.
Trao đổi thông tin, ông Nguyễn Xuân Trường, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện An Dương cho rằng, “ Chúng tôi không liên quan đến việc đó”. Theo giải thích của ông Trường, phòng tài nguyên là đơn vị chỉ thẩm định, trình ký lên chủ tịch UBND huyện, còn nội dung ghi trên bìa cấp mới là do bên văn phòng đăng ký ghi, phải căn cứ theo thông tư hướng dẫn”.
Phóng viên đã liên hệ với bộ phận Thanh tra của Sở tài nguyên và môi trường Hải Phòng để làm rõ thông tin. Quan điểm của phía thanh tra sở cho rằng, văn phòng đăng ký đất các quận huyện chỉ là đơn vị lập hồ sơ để trình, còn các nội dung liên quan, chính sách về đất đai đối với cấp lần đầu của các địa phương phải là phòng tài nguyên và môi trường.
Ông Nguyễn Văn Tuấn, người thực hiện thủ tục xin đính chính nội dung ghi sai trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng bị từ chối đã bức xúc cho biết: “Tôi đang phải quay cuồng đối với các khoản nợ từ khi mua mảnh đất này mà không thể chia tách. Chỉ vì con chữ giao đất, mà phải ghi đúng là công nhận quyền sử dụng đất khiến tôi lao đao, dịch dã khó khăn lại càng mệt mỏi hơn…”.
Tìm hiểu thông tin, tại huyện An Dương, trường hợp như của ông Thành, ông Tuấn nêu trên là khá nhiều. Người dân đang gặp khó khăn, cản trở khi có nhu cầu chia tách thửa, một trong những quyền lợi chính đáng của người sử dụng đất. Thời gian gần đây, nhiều người dân bức xúc khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất tại huyện An Dương, bởi quyền và lợi ích hợp pháp của người dân bị ảnh hưởng trầm trọng nhưng “quả bóng trách nhiệm” thì vẫn bị các đơn vị chuyên môn “đá qua đá lại”, chưa có hồi kết.
Toà soạn tiếp tục tìm hiểu, thông tin về loạt những bất cập trong giải quyết về đất đai, về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở huyện An Dương, Hải Phòng trong các bài tiếp theo.
SONG LINH
Các tin khác

Chấn chỉnh việc dạy thêm, lạm thu đầu năm học

Phát huy tối đa sức mạnh nội lực cho tăng trưởng và phát triển bền vững

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chỉ đạo Diễn đàn Kinh tế - Xã hội Việt Nam năm 2023

Nhiều hoạt động đồng hành cùng hội viên, nông dân trong phát triển kinh tế

Thủ tướng: Mong 2,2 triệu kiều bào tiếp tục đóng góp cho đất nước và quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Hoa Kỳ

Ngoại giao kinh tế góp phần thắt chặt mối quan hệ hữu nghị, hợp tác đặc biệt Việt Nam - Cuba

Thủ tướng: Mong muốn Việt Nam trở thành điểm trung chuyển hàng hóa giữa ASEAN và Trung Quốc

Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ Việt Nam bổ nhiệm Phó trưởng Văn phòng cơ quan đại diện phía Nam

TP. Hồ Chí Minh: Sau cơn mưa nhiều đường biến thành “sông”
Đọc nhiều

“Ngày hội đến trường của bé tại Trường Mầm non Quế Nham

Trường Mầm non Thánh Gióng đón chào năm học mới

Ký kết và tham vấn cộng đồng dự án Chăm sóc sức khỏe cộng đồng khẩn cấp

Trường tiểu học Đô thị Việt Hưng: Chào mừng năm học mới

Bất thường bé sơ sinh tử vọng tại Bệnh viện Sản - Nhi tỉnh Vĩnh Phúc sau khi tiêm vaccine viêm gan B
Multimedia
E-magazine Inforgraphic Video

Lạc Hiệp Hòa cây hoa màu chủ lực để phát triển kinh tế địa phương

Dưa ở Gia Viễn – Ninh Bình đặc sản của vùng đất “sinh vương, sinh thánh”

Trà hoa vàng Cúc Phương cây dược liệu quý của huyện Nho Quan

Quảng bá sản phẩm thủ công thân thiện với môi trường ra thị trường quốc tế

Đoàn công tác Chính phủ làm việc tại Vĩnh Phúc về những giải pháp phát triển kinh tế

Huyện Tiên Du, Bắc Ninh: Hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022
Imgs
Thủ tướng: Đưa Thủ đô phát triển toàn diện, nhanh, bền vững, văn hiến, là hình mẫu phát triển cho cả nước
Imgs
Hậu Lộc (Thanh Hóa): Những bất cập việc giao khoán hàng nghìn m2 đất nuôi trồng thủy sản

Họp mặt kỷ niệm 55 năm trận đánh suối Mạch Máng (Bình Dương)

Hướng dẫn mới về đối tượng tiêm chủng vaccine bắt buộc

Bắc Ninh: Họp báo Đại hội đại biểu Hội Nông dân tỉnh

Cao Bằng: Nghệ thuật trình diễn dân gian Lượn Cọi của người Tày huyện Bảo Lâm được công nhận là di sản văn hóa phi vật thể Quốc gia

Thông báo kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh

Không đùn đẩy trách nhiệm trong xử lý, khắc phục ô nhiễm các lưu vực sông

Vĩnh Phúc: Tổ chức hội nghị thông tin về những kết quả bước đầu đạt được trong xây dựng Làng văn hoá kiểu mẫu

Phát huy tối đa sức mạnh nội lực cho tăng trưởng và phát triển bền vững

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ chỉ đạo Diễn đàn Kinh tế - Xã hội Việt Nam năm 2023

Thủ tướng: Mong 2,2 triệu kiều bào tiếp tục đóng góp cho đất nước và quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Hoa Kỳ

4.000 khách quốc tế đến Nha Trang trên tàu du lịch SPECTRUM OF THE SEA

Quận Hoàng Mai: Làm sạch môi trường, ngăn chặn ổ dịch sốt xuất huyết

Sa Pa: Khai mạc Tuần văn hóa du lịch năm 2023

Chùm ảnh giải bóng chuyền hơi Hưởng ứng Ngày Quốc tế Người cao tuổi 1/10

Yên Bái: UBND huyện Yên Bình chỉ đạo xử lý sai phạm đất đai giáo trái phép cho HTX Nông Lâm nghiệp Bình Minh sau phản ánh

Điều tra, làm rõ nguyên nhân ngộ độc thức ăn hàng loạt tại Hội An

Vụ cháy chung cư mini ở Hà Nội: Trách nhiệm cơ quan quản lý ở đâu?

Cảnh báo lộ thông tin cá nhân từ các trào lưu ghép ảnh trên không gian mạng Internet

Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc, vòng thi khu vực miền Trung – Tây Nguyên

Chấn chỉnh việc dạy thêm, lạm thu đầu năm học

Để tránh hiện tượng lạm thu đầu năm học mới dưới mọi hình thức

Trường Mầm non Thánh Gióng đón chào năm học mới
Nổi bật

4.000 khách quốc tế đến Nha Trang trên tàu du lịch SPECTRUM OF THE SEA

Hội thi Hòa giải viên giỏi toàn quốc, vòng thi khu vực miền Trung – Tây Nguyên

Quận Hoàng Mai: Làm sạch môi trường, ngăn chặn ổ dịch sốt xuất huyết

Vĩnh Phúc: Tổ chức hội nghị thông tin về những kết quả bước đầu đạt được trong xây dựng Làng văn hoá kiểu mẫu

Ấm áp Tình người trong hoạn nạn

TTYT huyện Yên Lạc: Đẩy mạnh cải cách hành chính hướng tới sự hài lòng người bệnh

Bệnh viện C Thái Nguyên: Nghiên cứu và ứng dụng khoa học, kỹ thuật trong công tác khám, chữa bệnh

Bệnh viện Lao và bệnh Phổi Thái Nguyên nỗ lực vượt mọi khó khăn trong khám và điều trị bệnh

Trung tâm Y tế thị xã Phổ Yên: Nơi người bệnh gửi gắm niềm tin

Bệnh viện A Thái Nguyên: Nỗ lực, cống hiến, vì sức khỏe nhân dân

Trung tâm y tế huyện Đồng Hỷ: Nâng cao chất lượng chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân

Trung tâm Y tế Chợ Đồn (Bắc Kạn): Không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh
