Cảng quốc tế Ao Tiên, Đặc khu Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Ảnh Khánh Trung

Gắn nghị quyết với yêu cầu phát triển của địa phương

Việc Quốc hội thông qua Nghị quyết số 36/2026/QH16 về thành lập thành phố Quảng Ninh, có hiệu lực từ ngày 1/9/2026, mở ra một giai đoạn phát triển mới đối với địa phương. Với diện tích tự nhiên hơn 6.231km², dân số trên 1,5 triệu người và 54 đơn vị hành chính cấp xã, Quảng Ninh có không gian phát triển rộng lớn, kết nối các trung tâm đô thị, vùng biển, đảo, biên giới, cửa khẩu, khu kinh tế, khu công nghiệp và hệ thống di sản. Quy mô và tiềm năng mới đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về năng lực quản trị, tổ chức nguồn lực và hiệu quả thực thi các chủ trương, chính sách.

Trong bối cảnh đó, đưa nghị quyết vào cuộc sống không thể dừng ở việc tổ chức học tập, quán triệt, hay ban hành các chương trình hành động. Điều quan trọng là mỗi mục tiêu phải được chuyển thành nhiệm vụ cụ thể, có lộ trình, nguồn lực, cơ quan chịu trách nhiệm và cơ chế kiểm tra, đánh giá rõ ràng. Nghị quyết chỉ thực sự phát huy giá trị khi tạo ra những thay đổi có thể nhận diện trong thực tiễn, từ môi trường đầu tư, chất lượng dịch vụ công, đến cơ hội phát triển và mức sống của người dân.

Thời gian qua, Quảng Ninh đã chủ động cụ thể hóa các nghị quyết chiến lược của Trung ương, gắn định hướng lớn với yêu cầu phát triển của địa phương. Việc triển khai các nghị quyết về KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; hội nhập quốc tế; đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật; phát triển kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước, văn hóa và các lĩnh vực quan trọng khác được đặt trong mối liên hệ với mục tiêu tăng trưởng, nâng cao năng lực cạnh tranh và đổi mới mô hình phát triển.

Quảng Ninh đang đứng trước cơ hội kết nối và phát huy tốt hơn những lợi thế về kinh tế biển, du lịch, công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics, thương mại biên giới và di sản. Tuy nhiên, lợi thế chỉ có thể chuyển hóa thành động lực tăng trưởng khi được hỗ trợ bởi quy hoạch phù hợp, hạ tầng đồng bộ, thể chế thông thoáng, nguồn nhân lực chất lượng cao và bộ máy quản trị hoạt động hiệu quả. Bởi vậy, việc triển khai nghị quyết cần được đặt trong tổng thể các mục tiêu phát triển của thành phố.

Với những định hướng về KHCN và chuyển đổi số, trọng tâm không chỉ là đầu tư hạ tầng, hay ứng dụng công nghệ, mà còn phải cải tiến quy trình xử lý công việc, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Với các nghị quyết về phát triển kinh tế, nhiệm vụ cần hướng tới tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và thu hút những dự án có công nghệ, giá trị gia tăng cao. Với các nghị quyết về văn hóa, giáo dục và con người, kết quả phải được thể hiện bằng chất lượng nguồn nhân lực, môi trường sống, khả năng tiếp cận các dịch vụ thiết yếu và mức độ thụ hưởng thành quả phát triển của người dân.

Đặc thù của Quảng Ninh là không gian phát triển bao gồm cả đô thị, nông thôn, miền núi, biên giới, biển và đảo. Vì thế, cùng một chủ trương nhưng cách tổ chức thực hiện cần phù hợp với điều kiện từng địa bàn. Những khu vực có lợi thế về công nghiệp, dịch vụ và đô thị cần chú trọng đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất, chất lượng sống; các địa bàn miền núi, biên giới, hải đảo cần được quan tâm về hạ tầng, giáo dục, y tế, sinh kế và khả năng tiếp cận dịch vụ công. Bảo đảm tính thống nhất trong định hướng, linh hoạt trong cách làm sẽ giúp nghị quyết đi vào đời sống một cách thực chất, hạn chế khoảng cách phát triển giữa các khu vực.

Tầm vóc mới từ dấu mốc lịch sử và bản lĩnh lãnh đạo, chỉ đạo

Chặng đường 9 tháng đầu năm 2026 của Quảng Ninh in đậm dấu ấn mang tính bước ngoặt về thể chế và quy hoạch chiến lược. Điểm tựa lịch sử được xác lập vào ngày 24/8/2026 khi Quốc hội khóa XVI biểu quyết thông qua Nghị quyết số 36/2026/QH16 với 100% đại biểu có mặt tán thành về việc thành lập thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương, chính thức có hiệu lực từ ngày 01/9/2026 trong sự đồng thuận đạt 99,96% của Nhân dân và 100% của Hội đồng nhân dân. Tầm vóc mới của cực tăng trưởng phía Bắc còn được kiến tạo vững chắc thông qua việc hoàn thành hàng loạt quy hoạch mang tính định hướng dài hạn: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 tại Quyết định số 1123/QĐ-TTg ngày 23/6/2026; Bộ Xây dựng công nhận Quảng Ninh đạt tiêu chí đô thị loại I tại Quyết định số 1026/QĐ-BXD ngày 26/6/2026; cùng Quyết định số 2139/QĐ-UBND ngày 18/6/2026 điều chỉnh Quy hoạch thành phố thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.

Quán triệt phương châm điều hành “rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ kết quả”, Đảng ủy và chính quyền thành phố đã chỉ đạo xây dựng kịch bản tăng trưởng kinh tế chi tiết theo từng tháng, từng quý gắn với mục tiêu GRDP cả năm trên 13% và thu ngân sách nhà nước vượt mốc 100.000 tỷ đồng. Đi đôi với chỉ đạo phát triển kinh tế, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được đổi mới toàn diện. Trong 9 tháng, toàn Đảng bộ tổ chức bài bản 08 hội nghị nghiên cứu, quán triệt các nghị quyết của Trung ương, của tỉnh; kết nạp 297 đảng viên mới, đạt 123,7% chỉ tiêu giao; thực hiện kiểm tra, giám sát có trọng tâm gắn với kỷ luật, kỷ cương tài chính và đất đai. Hệ thống chính quyền hai cấp vận hành thông suốt khi 1.452 thôn, bản, khu phố được sắp xếp tinh gọn xuống còn 624 đơn vị (giảm 57,02%) và tổ chức thành công cuộc bầu cử Trưởng thôn, bản, khu phố với 98,12% cử tri đi bầu, tạo nền móng chính trị vững chắc cho toàn bộ guồng quay phát triển.

Kinh tế bứt phá ngoạn mục: Tăng trưởng GRDP và thu ngân sách xác lập đỉnh cao

Bằng sự chủ động điều hành linh hoạt và quyết liệt, số liệu thống kê công bố ngày 29/9/2026 đã ghi nhận Quảng Ninh đứng đầu cả nước về chỉ số phát triển kinh tế. Tốc độ tăng trưởng GRDP quý III bứt phá tới 15,04%, nâng mức tăng lũy kế 9 tháng lên 12,54%, bám sát kịch bản điều hành (12,56%). Điểm tựa sản xuất được giữ vững trên mọi mặt trận: nông, lâm nghiệp và thủy sản hoàn thành cả 5/5 chỉ tiêu sản phẩm chủ yếu, trong đó tổng sản lượng thủy sản tăng 23,24% so cùng kỳ; công nghiệp khai khoáng duy trì nhịp độ ổn định với 31.998,65 nghìn tấn than sạch; sản lượng điện đạt 28.527,46 triệu kWh, vượt 4,36% kịch bản; công nghiệp chế biến, chế tạo giữ vững vị trí động lực với 12/12 dự án đi vào hoạt động đạt 100% kế hoạch. Song hành cùng công nghiệp, khu vực dịch vụ - du lịch phục hồi và bùng nổ mạnh mẽ khi đón 18,8 triệu lượt khách, trong đó có tới 4,21 triệu lượt khách quốc tế (tăng 28% so cùng kỳ), mang lại doanh thu du lịch 56.400 tỷ đồng, tăng 27,38%; đồng thời xuất khẩu đạt 3.545 triệu USD, tăng 17,2%.

Đặc khu Vân Đồn đang thay đổi từng ngày từ sự đồng long và quyết tâm của chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Ảnh Khánh Trung

Bức tranh tài chính của thành phố ghi nhận kết quả rực rỡ khi tổng thu ngân sách nhà nước 9 tháng cán mốc 80.327 tỷ đồng, đạt 111,91% kịch bản và tăng 88,28% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, thu nội địa đóng vai trò then chốt với 66.562 tỷ đồng, đạt 124,38% kịch bản thu 9 tháng và tăng 115,14% so cùng kỳ; riêng thu tiền sử dụng đất đạt 31.340 tỷ đồng, tăng tới 422,95% so cùng kỳ và vượt 104,47% kế hoạch cả năm. Dòng vốn đầu tư toàn xã hội tiếp tục đổ mạnh vào địa bàn với tổng vốn thực hiện đạt 97.948 tỷ đồng; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thu hút trên 1.314,53 triệu USD và thu hút đầu tư trong nước ngoài ngân sách đạt 225.572 tỷ đồng. Đặc biệt, giải ngân vốn đầu tư công chuyển động tích cực với kết quả 16.342 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu quý III (đạt 101,61%) và đạt tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn năm 2026 ở mức 75,97%, cao hơn 28 điểm phần trăm so với cùng kỳ năm 2025.

Thước đo lòng dân: Đô thị hiện đại, an sinh bền vững và môi trường số toàn diện

Mục tiêu phát triển kinh tế luôn được gắn liền với sứ mệnh chăm lo chất lượng sống cho Nhân dân. Toàn thành phố hiện có 21 dự án nhà ở xã hội với quy mô khoảng 24.913 căn, vượt xa chỉ tiêu Chính phủ giao đến năm 2030 (17.588 căn), đồng thời tỷ lệ đô thị hóa vươn lên trên 75% và 95,2% dân số đô thị được cấp nước sạch qua hệ thống tập trung. Công tác an sinh xã hội hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu năm khi tạo thêm 23.650 việc làm (đạt 100,6% kế hoạch), đào tạo 6.992 lao động, giữ tỷ lệ thất nghiệp dưới 2,06% và nâng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế lên 96,46%. Tinh thần nhân văn trong giáo dục được khẳng định khi Quảng Ninh duy trì vị trí tốp 10 địa phương đạt giải cao tại Kỳ thi chọn học sinh giỏi quốc gia THPT, khánh thành 02 trường phổ thông nội trú tại các xã biên giới Bình Liêu, Đường Hoa và thực thi nhất quán các chính sách hỗ trợ học phí, sữa học đường, phương tiện đưa đón học sinh. Lĩnh vực y tế ghi dấu mốc nổi bật với 98,82% dân số được lập dữ liệu sổ sức khỏe điện tử và 100% cơ sở khám chữa bệnh công lập áp dụng bệnh án điện tử.

Du lịch biển luôn là một trong những thế mạnh của tỉnh Quảng Ninh.

Hiệu lực điều hành còn được nâng cao nhờ cải cách hành chính và chuyển đổi số thực chất. 100% trong số 2.128 thủ tục hành chính được cung cấp trực tuyến, thời gian giải quyết cắt giảm sâu từ 39% đến 40% đối với các thủ tục kinh doanh và thủ tục do Trung ương quy định, giúp tỷ lệ hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn chạm mốc 99,7%. Hạ tầng số phát triển vượt trội với 6.030 trạm BTS, tỷ lệ phủ sóng 4G đạt 99,6%, sóng 5G đạt khoảng 95% dân số và 97,8% hộ gia đình sử dụng Internet cáp quang. Trên nền tảng an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và chủ quyền biên giới quốc gia luôn được giữ vững, tỷ lệ phá án trật tự xã hội đạt 95%, tình hình khiếu nại tố cáo hạ nhiệt với số đơn thư tiếp nhận giảm 30%, số lượt tiếp công dân giảm 20% so với cùng kỳ.

Tăng tốc quý IV: Quyết tâm cán đích toàn diện các mục tiêu năm 2026

Bên cạnh những kết quả đạt được, thành phố nhìn nhận thẳng thắn những khó khăn nội tại và thách thức ngoại cảnh: thu từ hoạt động xuất nhập khẩu mới đạt 75,35% kịch bản do tác động ưu đãi thuế xăng dầu nhập khẩu và mùa mưa bão; sản lượng tấm silic và ti vi chịu áp lực bảo hộ thương mại quốc tế; tiến độ giải phóng mặt bằng còn 3.356,67 ha chưa hoàn thành cùng một số dự án chậm tiến độ cần tập trung xử lý dứt điểm.

Bước vào quý IV năm 2026, Đảng bộ và chính quyền thành phố phát động đợt cao điểm hành động, xác định mục tiêu tăng trưởng GRDP quý IV đạt 14,96% để đưa tốc độ phát triển kinh tế cả năm đạt 13,21%, giữ vững cam kết tăng trưởng trên 13%. Bốn nhóm nhiệm vụ trọng tâm được đặt ra gồm: tăng tốc tăng trưởng, hoàn thành vượt mức thu ngân sách với chỉ tiêu cả năm đạt 107.300 tỷ đồng (quý IV thu 26.973 tỷ đồng), phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công Thủ tướng Chính phủ giao trước ngày 31/12/2026 và giải tỏa dứt điểm các điểm nghẽn mặt bằng cho các dự án huyết mạch. Với tư duy chiến lược “thể chế và quy hoạch đi trước một bước”, lấy đầu tư công dẫn dắt nguồn lực xã hội và phát triển vì hạnh phúc của Nhân dân, thành phố Quảng Ninh vững bước chuyển mình trong chặng đường lịch sử mới, khẳng định vị thế một cực tăng trưởng năng động, toàn diện của đất nước.