Làm thế nào để áp trách nhiệm tái chế với doanh nghiệp

Làm thế nào để áp trách nhiệm tái chế với doanh nghiệp

Ông Phan Tuấn Hùng – Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài nguyên và Môi trường) cho biết: Thời gian qua chúng tôi cũng nhận được ý kiến thắc mắc của một số doanh nghiệp (nhà sản xuất, nhà nhập khẩu) do chưa hiểu về quy định.

Đáng chú ý, một số doanh nghiệp kiến nghị làm rõ về định mức chi phí tái chế (Fs). Đây là một trong những sự lựa chọn để nhà sản xuất, nhập khẩu thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm, bao bì của mình. Fs cũng là cơ sở để thực hiện trách nhiệm xử lý, tái chế sản phẩm, bao bì trong trường hợp nhà sản xuất, nhập khẩu không tổ chức tái chế thì đóng tiền. Thế nhưng đóng tiền theo quy định nào thì hiện chưa có.

Để giải quyết vấn đề vướng mắc trên, chúng ta cần phải sửa Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Vừa rồi, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã trình Thủ tướng Chính phủ xem xét sửa đổi nghị định theo hướng giữ nguyên lộ trình thực hiện trách nhiệm tái chế nhưng cho phép lùi thời điểm thực hiện.

Trường hợp doanh nghiệp có nhiều sản phẩm, bao bì khác nhau thì có thể lựa chọn tái chế hoặc đóng tiền theo từng loại bao bì, sản phẩm. Đây là quy định rất mở và linh hoạt của luật để các doanh nghiệp có hướng lựa chọn thực hiện hiệu quả. Còn các nước trên thế giới không có lựa chọn này

Điều 78 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định: nhà sản xuất, nhập khẩu được tái chế các sản phẩm, bao bì do mình sản xuất, nhập khẩu hoặc tái chế sản phẩm, bao bì cùng loại (do nhà sản xuất, nhập khẩu khác sản xuất, nhập khẩu) quy định tại Phụ lục XXII ban hành kèm theo nghị định, để đạt được tỷ lệ tái chế bắt buộc.

Như vậy nhà sản xuất, nhập khẩu không phải theo dõi khi nào khách hàng sử dụng xong các sản phẩm, bao bì và vứt bỏ để thu gom. Thay vào đó, nhà sản xuất, nhập khẩu có thể thu mua sản phẩm, bao bì cùng loại để tái chế theo đúng tỷ lệ hàng hóa đã đưa ra thị trường.

Nhà sản xuất, nhập khẩu phải bảo đảm việc thực hiện trách nhiệm tái chế đáp ứng đúng quy định về tỷ lệ tái chế và quy cách tái chế bắt buộc. Sản phẩm tái chế do doanh nghiệp tự quyết định.

Theo quy định hàng hóa có tổng giá trị dưới 20 tỷ đồng thì được miễn trừ trách nhiệm tái chế kể cả nhập khẩu hay sản xuất.

Trong trường hợp doanh nghiệp cố tình “né tránh” trách nhiệm bằng cách nhập khẩu lô hàng dưới 20 tỷ đồng, sau đó mua lại sản phẩm mỹ phẩm (ví dụ mua thêm lượng sản phẩm, hàng hóa khoảng 10 tỷ đồng) của nhà nhập khẩu khác để bán ra thị trường (doanh nghiệp lúc này không được coi là nhà nhập khẩu) thì nhà nhập khẩu là công ty chịu trách nhiệm về hàng hóa sẽ phải chịu trách nhiệm tái chế đối với sản phẩm nhập khẩu này.

Nếu doanh nghiệp mua mỹ phẩm của nhà nhập khẩu khác để đóng gói lại theo nhãn hiệu của mình và chịu trách nhiệm về hàng hóa, khi đó doanh nghiệp là nhà sản xuất và sẽ phải chịu trách nhiệm về hàng hóa đối với sản phẩm mới này. Tức là sẽ phải thực hiện trách nhiệm đối với hàng hóa sản xuất và đưa ra thị trường.

Nếu doanh nghiệp thuộc đối tượng thực hiện trách nhiệm tái chế hoặc trách nhiệm thu gom xử lý chất thải thì phải thực hiện các thủ tục đăng ký, kê khai, báo cáo theo quy định tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP. Còn trường hợp không thuộc đối tượng thực hiện trách nhiệm tái chế thì không phải thực hiện các thủ tục nêu trên.

Điều 32 Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Theo đó trường hợp nhà sản xuất, nhập khẩu không thực hiện tái chế hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ trách nhiệm tái chế sẽ bị xử lý vi phạm hành chính theo từng hành vi vi phạm cụ thể; mức phạt tiền cao nhất có thể lên tới 1 tỷ đồng đối với cá nhân và 2 tỷ đồng đối với tổ chức.

Ngoài ra, nhà sản xuất, nhập khẩu vi phạm còn buộc áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.