Bài 2 - Từ Sơn (Bắc Ninh): Dự án Bệnh viện Cuộc sống mới “trây ì” thi công, hoạt động trạm bê tông trái phép bức tử môi trường

Công ty Hamec phớt lờ chỉ đạo của TP. Từ Sơn (Bắc Ninh)

Thực hiện chuyên đề: “Doanh nghiệp phát triển gắn liền với bảo vệ môi trường, sức khỏe đời sống người dân”, phóng viên Tạp chí Sức khỏe & Môi đã ghi nhận thực tế tại phường Tân Hồng (TP Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh) về việc trạm trộn bê-tông nằm trong Dự án Bệnh viện Cuộc Sống Mới do Công ty TNHH Quốc tế Công nghệ cao Hamec (Công ty Hamec) làm chủ đầu tư gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng cuộc sống người dân. Đáng chú ý, dự án này từ năm 2018 cho đến nay chỉ xây dựng được vài hạng mục và vẫn “đắp chiếu ôm đất vàng”.

Theo Văn bản số 191/UBND-TNMT của UBND Thành phố Từ Sơn gửi Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Ninh về công tác kiểm tra, rà soát các dự án chậm đưa đất vào sử dụng cho biết: Dự án xây dựng Bệnh viện Cuộc sống mới tại phường Tân Hồng do Công ty TNHH quốc tế công nghệ cao Hamec làm chủ đầu tư. Diện tích thực hiện dự án là 70.001,5m² . Dự án được UBND tỉnh cho thuê đất năm 2008. Đến năm 2013, dự án chuyển đổi chủ đầu tư. Dự án đang xây dựng công trình dở dang từ nhiều năm nay chưa xong, chưa đưa vào hoạt động.

Chủ đầu tư dự án Bệnh viện Cuộc Sống mới “ôm đất vàng” bỏ hoang ngay giữa trung tâm TP. Từ Sơn (Bắc Ninh). Ảnh SK&MT

Hiện nay, dự án Bệnh viện Cuộc sống mới đang chậm tiến độ, chủ đầu tư điềm nhiên “ôm đất vàng” bỏ hoang và có nhiều dấu hiệu vi phạm quy định Luật Đất đai khi sử dụng sai mục đích. Xây dựng trạm trộn bê tông hoạt động kinh doanh ngay trong dự án. Đáng nói, những hành vi vi phạm gây tác động xấu đến môi trường, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của người dân và sự phát triển kinh tế vùng.

Qua tìm hiểu, PV được UBND TP. Từ Sơn cung cấp thêm thông tin về việc chủ đầu tư dự án này đã từng bị “chỉ mặt” khi cho trạm trộn bê tông hoạt động kinh doanh trong dự án.

Cụ thể: Ngày 08/09/2022, UBND TP Từ Sơn đã có văn bản chỉ đạo UBND phường Tân Hồng và Công ty Hamec: “Chấm dứt, dừng ngay các hoạt động sản xuất và cung cấp bê tông thương phẩm cho các dự án khác và việc vận chuyển bê tông thương phẩm ra ngoài dự án gây ô nhiễm môi trường tại phường Tân Hồng trước ngày 10/09/2022.

Bên cạnh đó, Chủ đầu tư dự án phải báo cáo tiến độ đầu tư, kết quả thực hiện Dự á n Bệnh viện Cuộc sống mới trước ngày 15/09/2022”.

Trái ngược với chỉ đạo của TP. Từ Sơn, trạm bê tông Phương Đông Bắc Ninh có công suất lớn hoạt động ngày đêm ngay trong dự án Bệnh viện Cuộc sống mới mà không bị xử lý. Ảnh cắt từ video SK&MT

Ngày 20/9, PV có mặt tại Dự án Bệnh viện Cuộc Sống Mới ghi nhận thực tế, ngay lối vào dự án là những bãi rác thải sinh hoạt tập kết tràn ra đường. Bên trong dự án không có công nhân thi công, một vài toàn nhà được xây dựng dang dở trong tình trạng nhếch nhác.

Nằm giữa tổng thể mặt bằng dự án là một trạm trộn bê-tông với 2 téc trộn bê tông công suất lớn và một dây chuyền sản xuất hiện đại đã chứng tỏ được quy mô và sự đầu tư hoành tráng của trạm trộn này. hoạt động nhộn nhịp với khoảng 10 xe trộn bê tông ra vào dự án và các xe tải đều có tải trọng rất lớn, di chuyển với lưu lượng dày đặc đã khiến cho những đoạn đường bên trong dự án Khu Văn hóa – Thể thao TP. Từ Sơn trông vô cùng nhếch nhác, hạ tầng giao thông quanh khu vực bị ảnh hưởng trực tiếp có biểu hiện xuống cấp. Có nhiều chỗ do phải “cõng” dàn xe trọng tải lớn khiến cho đất bị lún sâu.

PV Tạp chí Sức khỏe & Môi trường theo chân các xe trộn bê tông đều được gắn tên “Bê tông Phương Đông” từ trong dự án Bệnh viện Cuộc sống mới di đến dự án CENTA Riverside (Xã Phù Chẩn, TP. Từ Sơn) để đổ bê-tông phục vụ xây dựng công trình tại dự án này.

Xe trộn bê tông hoạt động ngày đêm trong khu dân cư, trường học gây ô nhiễm môi trường, không đảm bảo an toàn giao thông. Ảnh cắt từ video SK&MT

Xe bê tông Phương Đông di chuyển từ trong dự án Bệnh viện Cuộc sống mới đến đổ tại dự án CENTA Riverside (Xã Phù Chẩn, TP Từ Sơn. Ảnh cắt từ video SK&MT

Được biết, trạm trộn bê tông này thuộc Công ty TNHH xây dựng và thương mại Phương Đông Bắc Ninh (có địa chỉ tại Khu phố Tiêu Long, phường Tương Giang, TP Từ Sơn) do ông Nguyễn Xuân Tưởng là người đại diện pháp luật.

Có thể thấy UBND TP Từ Sơn đã nhanh chóng đốc thúc các đơn vị cơ quan chức năng giám sát, xử lý vi phạm tại dự án Bệnh viện Cuộc Sống mới. Thế nhưng, chủ đầu tư “lén lún” hoạt động, coi thường pháp luật.

Để làm rõ việc thực hiện xây dựng dự án và việc chấp hành chỉ đạo từ UBND TP Từ Sơn yêu cầu chấm dứt hoạt động trạm trộn bê tông Phương Đông tại dự án Bệnh viện Cuộc Sống Mới, PV liên hệ đến UBND Phường Hồng Hà, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Ninh nhưng chưa nhận được bất cứ phản hồi nào.

Dự án chậm tiến độ, có dấu hiệu sử dụng sai mục đích

Tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2021 và triển khai nhiệm vụ năm 2022 của ngành tài nguyên và môi trường, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu xử lý nghiêm dự án treo, không để nguồn lực đất đai “nằm chờ”. Cụ thể: Đề cập các tới dự án sử dụng đất hiện nay, Phó Thủ tướng cho rằng, hiện nay số lượng dự án tồn đọng cần xử lý ở các địa phương rất lớn. Các dự án treo, dự án sử dụng đất sai mục đích còn nhiều, trong đó nhiều dự án chiếm vị trí đất lợi thế, đắc địa nhưng hiện nay chưa tháo gỡ được. Phó Thủ tướng đề nghị năm 2022, Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát kỹ, phân nhóm dự án, “dự án vi phạm pháp luật thì xử lý nghiêm minh đúng quy định, tránh tình trạng vụ việc kéo dài, khắc phục không được, khiến hàng ngàn ha đất ở các khu đô thị để chờ hàng chục năm, lãng phí rất lớn. Tôi cho rằng đây là nhiệm vụ mà ngành tài nguyên và môi trường cần tham mưu xử lý để sớm đưa nguồn lực lớn này vào phục vụ phát triển”.

Dự án Bệnh viện Cuộc sồng mới đang chậm tiến độ, xây dựng, hoạt động kinh doanh trạm trộn bê tông trái quy định pháp luật cần xử lý dứt điểm.

Theo quy định trong hệ thống pháp luật Việt Nam, cụ thể như Luật xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Đất đai và các điều khoản luật khác có liên quan như theo khoản 1 Điều 64 Luật đất đai số 45/2013/QH13 quy định các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm: Đất được Nhà nước giao; cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục; hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư; kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng.

Trường hợp không đưa đất vào sử dụng, chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất… hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất; trừ trường hợp do bất khả kháng…

Đối với việc chủ đầu tư, cá nhân sử dụng đất sai mục đích cũng sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật. Theo đó, sử dụng đất không đúng mục đích là hành vi đưa đất thuộc quyền sử dụng và sở hữu của mình vào sử dụng trái với mục đích sử dụng đất đã được ghi trong giấy chứng nhận hoặc quyết định giao, cho thuê đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Đối với hành vi vi phạm trong việc sử dụng đất sai mục đích thì tại Nghị định 102/2014NĐCP ngày 10/11/2014 đã nêu rõ những trường hợp cụ thể của từng hành vi vi phạm cũng như mức phạt từ Điều 6 - Điều 9 của Nghị định này.

Quy trình xử phạt đối với hành vi sử dụng đất sai mục đích được quy định tại Chương III thủ tục xử phạt, thi hành quyết định xử phạt và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.

Theo Điều 208 Luật Đất đai 2013 quy định về Trách nhiệm của Chủ tịch UBND các cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai như sau:

1. Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương.

2. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm.

PV