Khiếu nại kéo dài tại chung cư 713 Lạc Long Quân (Hà Nội) - Vì sao Ban Quản trị mới do cư dân bầu ra không được công nhận
Chung cư 18 tầng – 713 Lạc Long Quân, Tây Hồ, Hà Nội
Hiện nay, tình trạng tranh chấp diện tích sử dụng chung, riêng tại các chung cư diễn ra khá phổ biến, phần lớn liên quan đến quyền lợi của cư dân và chủ đầu tư dẫn đến mâu thuẫn, khiếu kiện kéo dài gây ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh trật tự, môi trường sống khu dân cư. Thực hiện chuyên đề: “Môi trường pháp lý: Góc nhìn từ công tác quản lý chung cư tại các thành phố trên cả nước”, Tạp chí Sức khỏe và Môi trường đã có cuộc khảo sát thực tế tại Chung cư 18 tầng – 713 (705 mới) đường Lạc Long Quân, phường Phú Thượng, quận Tây Hồ, TP. Hà Nội do Công ty cổ phần xây dựng giao thông đô thị Hà Nội làm chủ đầu tư (CĐT).
Vì sao Ban Quản trị do cư dân bầu ra không được công nhận?
Tập thể cư dân chung cư 18 tầng – 713 Lạc Long Quân (cư dân chung cư) tại phường Phú Thượng, quận Tây Hồ đã có đơn thư khiếu nại, tố cáo CĐT là Công ty cổ phần xây dựng giao thông đô thị Hà Nội về các hành vi: Không bàn giao bản đồ quy hoạch tỷ lệ 1/500, giấy phép xây dựng; Xây dựng tòa nhà có dấu hiệu vượt tầng, phá vỡ quy hoạch và không gian sinh hoạt; không công khai minh bạch về hoạt động, về thu chi tài chính và quỹ bảo trì tòa nhà; Không chứng minh quyền sở hữu diện tích riêng của Công ty (tầng 2,3); Không chứng minh tính hợp pháp của tầng 19 (trên tất cả giấy tờ của tòa nhà chung cư 18 tầng)... Bên cạnh đó CĐT còn tự ý tăng giá dịch vụ bãi gửi xe, không bàn giao phòng cộng đồng…
Cư dân tòa nhà 713 Lạc Long Quân, Tây Hồ, Hà Nội đã nhiều lần phản đối các hành vi sai trái của Chủ đầu tư là Công ty cổ phần xây dựng giao thông đô thị Hà Nội
Cư dân chung cư 713 Lạc Long Quân cho biết, suốt 10 năm qua, sự nhập nhèm của CĐT và Ban quản trị (cũ) đã khiến cư dân vô cùng bức xúc. Mặc dù cư dân chung cư đã rất nhiều lần kiến nghị, đề nghị minh bạch tài chính, các thông tin liên quan đến dự án, song CĐT và Ban quản trị (cũ) đều phớt lờ, không giải quyết và không có bất cứ phản hồi hay tìm phương án xử lý.
Tháng 4/2022, Ban Quản trị đã tổ chức Hội nghị chung cư bất thường (lần thứ nhất), có sự tham dự của đại diện cơ quan chức năng phường, quận và bầu ra Ban Quản trị mới nhưng không được quận, phường công nhận vì quận, phường cho rằng đang có sự tranh chấp phần diện tích chung riêng giữa cư dân và CĐT.
Ngày 21/8/2022, Ban Quản trị lại tổ chức Hội nghị nhà chung cư bất thường (lần 2) để bầu Ban Quản trị mới có sự tham gia của đại diện UBND phường Phú Thượng, Phòng Quản lý đô thị quận, Mặt trận Tổ quốc phường, Chi bộ, tổ dân phố. Tại Hội nghị này, CĐT cũng không cung cấp được hồ sơ pháp lý để chứng minh phần diện tích sở hữu riêng của mình tại tòa nhà nên Ban Kiểm tra tư cách đại biểu xin biểu quyết của Hội nghị và đã không công nhận tư cách đại biểu đại diện phần diện tích sở hữu của CĐT. Hội nghị diễn ra tốt đẹp (theo đánh giá của lãnh đạo phường Phú Thượng), tuy nhiên không hiểu vì lý do gì, Ban Quản trị mới vẫn không được công nhận (?)!
Cũng phải nói thêm rằng, sau hội nghị lần thứ nhất, Quận Tây Hồ đã có văn bản số 789/UBND-QLĐT ngày 6/6/2022 do Phó Chủ tịch UBND quận Tây Hồ Nguyễn Lê Hoàng ký yêu cầu CĐT chủ động làm việc với cư dân và cung cấp hồ sơ và các tài liệu liên quan để làm rõ các nội dung về quyền sở hữu riêng của CĐT tại tòa nhà và UBND phường Phú Thượng cũng có văn bản số 368/UBND-ĐC-XD ngày 24/6/2022 do Phó Chủ tịch phường Kiều Văn Tâm ký yêu cầu CĐT cung cấp hồ sơ, văn bản pháp lý cho Ban Quản trị, tránh tranh chấp quyền sở hữu diện tích chung, riêng giữa CĐT và chủ sở hữu chung cư. Thế nhưng đến nay đã gần 4 tháng trôi qua, cư dân đã nhiều lần gửi đơn kiến nghị lên phường, quận đề nghị có quyết định công nhận Ban Quản trị mới nhưng tất cả đều chối quanh. Quận bảo giao cho phường, phường bảo chờ ý kiến chỉ đạo của quận.
Được biết, tại Văn bản số 342/QLĐT của UBND quận Tây Hồ ngày 18/10/2022 đã chỉ đạo phường ban hành Quyết định công nhận Ban Quản trị nhà chung cư, nhưng đến 21/10/2022, tại Văn bản trả lời cư dân chung cư số 630/UBND-ĐC-XD do Phó Chủ tịch phường Kiều Văn Tâm ký vẫn nói là đang chờ UBND quận chỉ đạo giải quyết. Cư dân đặt câu hỏi: Đến giờ này CĐT đã cung cấp cho phường, quận hồ sơ, tài liệu chứng minh phần sở hữu riêng của CĐT tại Chung cư 713 Lạc Long Quân? Và tại sao UBND phường Phú Thượng không ban hành Quyết định công nhận Ban Quản trị nhà chung cư 18 tầng - 713 Lạc Long Quân để cư dân chung cư suốt nhiều tháng nay không có Ban Quản trị, nguy cơ mất an toàn, an ninh ở chung cư.
Một trong những phản ánh của người dân liên quan đến tự ý tăng giá dịch vụ bãi gửi xe của Chủ đầu tư
Cơ quan chức năng và lãnh đạo phường có làm ngơ ?
Để làm rõ các vấn đề nêu trên của cư dân chung cư, Tạp chí Sức khỏe và Môi trường đã liên hệ đến Sở Xây dựng TP. Hà Nội, UBND quận Tây Hồ, UBND phường Phú Thượng và Công ty cổ phần xây dựng giao thông đô thị Hà Nội (CĐT).
Ngày 24/11/2022, phóng viên đã có buổi làm việc và trao đổi thông tin với UBND phường Phú Thượng. Tại đây, UBND phường Phú Thượng cho biết, toàn bộ các khiếu nại và đơn thư của cư dân chung cư 713 Lạc Long Quân đều được UBND phường báo cáo đến UBND quận Tây Hồ.
Theo báo cáo số 329/BC-UBND ngày 11/11/2022 của UBND phường Phú Thượng cho biết: Ngày 02/11/2022, UBND phường Phú Thượng có văn bản số 652/UBND-ĐC-XD về việc cấp hồ sơ xác định diện tich sử dụng chung, riêng tòa nhà chung cư 18 tầng số 713 Lac Long Quân gửi Chủ đầu tư - Công ty cổ phần xây dựng giao thông đô thị Hà Nội. UBND phường Phú Thượng đã nhận được văn bản số 138/CV-GTĐT ngày 04/11/2022 của Công ty cổ phần xây dựng giao thông đô thị Hà Nội về viêc báo cáo phúc đáp văn bản của UBND phường Phú Thượng. Tuy nhiên những văn bản CĐT cung cấp, UBND phường Phú Thượng nhận thấy các hồ sơ đó chưa đủ căn cứ để giải quyết đơn thư của cư dân. UBND phường Phú Thượng đã đề nghị UBND quận Tây Hồ hướng dẫn giải quyết.
Và ngày 18/11/2022, một lần nữa UBND quận Tây Hồ đã có văn bản số 361/QLĐT phúc đáp báo cáo số 329/BC/UBND của UBND phường Phú Thượng. Văn bản nêu rõ: Hội nghị bất thường nhà chung cư 18 tầng số 713 Lạc Long Quân để bầu lại Ban Quản trị được tổ chức lần 2 ngày 21/8/2022 có sự tham gia, chứng kiến của UBND phường Phú Thượng. Do đó đề nghị UBND phường Phú Thượng xem xét việc ra quyết định công nhận Ban Quản trị tòa nhà nếu nhận thấy hội nghị diễn ra phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.
Ngày 2/11/2022, cư dân Chung cư đến UBND phường để làm việc với lãnh đạo phường nhưng phía UBND phường Phú Thượng không bố trí cán bộ, nhân viên làm việc với cư dân
Sự việc dường như đã quá rõ ràng, thế nhưng cư dân Chung cư 713 (705 mới) suốt những tháng qua đã phải sống trong sự chờ đợi vì không có Ban Quản trị. Được biết, ngoài việc nhiều lần gửi đơn kiến nghị, khiếu nại đến Quận ủy, UBND quận Tây Hồ, UBND phường Phú Thượng đề nghị công nhận Ban Quản trị mới. Ngày 2/11/2022, cư dân Chung cư đến UBND phường để làm việc với lãnh đạo phường theo công văn đề nghị của Ban Quản trị (cũ) gửi phường ngày 31/10/2022. Tuy nhiên cư dân đến phường không có Chủ tịch phường, Phó Chủ tịch phường, cán bộ phòng chức năng nào tiếp cư dân chung cư. Cư dân đã “đột nhập” vào phòng Bí thư Đảng ủy phường Phạm Xuân Đức. Tại buổi gặp cư dân này, Bí thư Phạm Xuân Đức nghe cư dân phản ánh và hứa sẽ sớm giải quyết kiến nghị của cư dân.
Cư dân đã “đột nhập” vào phòng Bí thư Đảng ủy phường Phạm Xuân Đức và sau đó được vị này miễn cưỡng tiếp và hứa sớm giải quyết kiến nghị của cư dân
Hơn một tháng nữa đã trôi qua, ngày 9/12/2022, ông Nguyễn Công Quảng, Chủ tịch UBND phường ký giấy mời cư dân đến đối thoại trực tiếp với UBND phường vào chiều ngày 12/12/2022. Cư dân đến đúng giờ theo giấy mời (16h30’) nhưng phải chờ đến 17h55’ ông Nguyễn Công Quảng mới xuất hiện. Mặc dù đã đến muộn giờ nhưng ông Quảng lại có thái độ không đúng mực, không tôn trọng, không giải thích cho cư dân, thậm chí còn có dấu hiệu đe dọa công dân như lớn tiếng: “Gọi công an phường đến đây” khi cư dân mời người đến ghi hình để làm tư liệu tại buổi đối thoại (dù rằng trước đó cư dân đã làm Giấy xác nhận cho người được cư dân mời đến ghi hình theo hướng dẫn của bà Hoàng Thị Trà Giang, phụ trách tư pháp phường). Đình điểm là ông Chủ tịch phường Nguyễn Công Quảng đã bỏ ra về không chủ trì cuộc họp do chính ông mời cư dân, rồi lần lượt ông Phó Chủ tịch phường Kiều Văn Tâm và các cán bộ phòng chức năng của phường cũng lần lượt bỏ ra về để cư dân phải ngồi đợi đến hơn 20 giờ tự giải tán.
Tại buổi làm việc chiều ngày 12/12/2022. Cư dân đến đúng giờ theo giấy mời (16h30’) nhưng phải chờ đến 17h55’ vị Chủ tịch UBND là Nguyễn Công Quảng mới xuất hiện
Chủ tịch UBND phường Phú Thượng Nguyễn Công Quảng có thái độ làm việc không đúng mực, không tôn trọng người dân và tự bỏ về không chủ trì buổi làm việc mặc cho dân ngồi chờ đến tận 20h.
Từ đây có thể thấy, Hội nghị nhà chụng cư 713 (705 mới) Lạc Long Quân đúng pháp luật, cư dân bầu ra Ban Quản trị để quản lý hoạt động của chung cư thì việc UBND quận hoặc phường ra quyết định công nhận Ban Quản trị là việc bình thường, đúng pháp luật. Thế nhưng “quả bóng trách nhiệm” được các cơ quan chức năng của quận Tây Hồ, phường Phú Thượng “đá qua đá lại” và cho đến nay Ban Quản trị tòa nhà vẫn chưa được công nhận. Mặt khác vấn đề về các tranh chấp giữa cư dân chung cư và CĐT đều không được giải quyết thỏa đáng, gây bức xúc cho cư dân khiến cư dân phải đặt câu hỏi liệu có khuất tất gì ở đây và trách nhiệm này thuộc về ai (?). Cư dân mong sớm nhận được câu trả lời từ các cơ quan chức năng của thành phố Hà Nội.
Pháp luật đã quy định rõ về mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về quản lý sử dụng nhà chung cư tại Điều 66 Nghị định 139/2017/NĐ-CP: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi không thành lập ban quản trị nhà chung cư theo quy định. Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 90.000.000 đồng đối với chủ đầu tư có một trong các hành vi không bàn giao hoặc bàn giao không đúng thời hạn hồ sơ nhà chung cư cho ban quản trị nhà chung cư theo quy định; Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư không đủ điều kiện, năng lực theo quy định; Phạt tiền từ 250.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với chủ đầu tư có một trong hành vi tự ý chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng phần sở hữu chung, sử dụng chung hoặc tự ý chuyển đổi công năng, mục đích sử dụng phần diện tích không phải để ở trong nhà chung cư có mục đích hỗn hợp. |
Nhóm PV