Phú Thọ tăng cường quản lý việc bàn giao hạ tầng các khu đô thị

Nhìn thẳng vào những “điểm nghẽn” trong phát triển đô thị

Những năm qua, cùng với tốc độ đô thị hóa, trên địa bàn tỉnh đã hình thành nhiều khu đô thị, khu nhà ở được đầu tư tương đối đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Nhiều dự án sau khi hoàn thành đã đi vào vận hành ổn định, góp phần bổ sung quỹ nhà ở, chỉnh trang diện mạo đô thị, cải thiện điều kiện sống của người dân và tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội.

Một góc dự án Khu đô thị Bắc Đầm Vạc, phường Vĩnh Phúc do Công ty Cổ phần Tập đoàn Sông Hồng Thủ Đô làm chủ đầu tư đang bị thanh tra.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực, thực tiễn cũng cho thấy không ít tồn tại. Ở một số dự án, tiến độ đầu tư hạ tầng chưa bảo đảm theo quy hoạch được duyệt; có nơi hạ tầng kỹ thuật làm trước, hạ tầng xã hội làm sau hoặc chưa hoàn thành đã đưa dân vào sinh sống. Tình trạng đầu tư thiếu đồng bộ dẫn đến những bất cập trong quản lý, khai thác, cung cấp dịch vụ đô thị; phát sinh khiếu nại, bức xúc của người dân.

Công tác phối hợp giữa các sở, ngành và địa phương trong kiểm tra, giám sát, nghiệm thu, bàn giao công trình còn có lúc chưa chặt chẽ. Việc xác định rõ trách nhiệm cơ quan tiếp nhận, quản lý sau bàn giao còn lúng túng. Một số dự án chậm triển khai, kéo dài nhiều năm, sử dụng đất chưa hiệu quả, thậm chí sai mục đích, ảnh hưởng đến trật tự quản lý đất đai và niềm tin của xã hội.

Từ thực trạng trên, Chỉ thị của UBND tỉnh được ban hành với yêu cầu tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong toàn bộ quá trình đầu tư xây dựng, nghiệm thu, bàn giao và tiếp nhận hạ tầng tại các dự án khu đô thị, khu nhà ở. Mục tiêu không chỉ là xử lý những tồn tại trước mắt mà còn thiết lập một cơ chế quản lý chặt chẽ, minh bạch và đồng bộ trong dài hạn.

Hướng tới phát triển đô thị bền vững, minh bạch

Để đảm bảo hiệu quả thực thi, hướng đến phát triển đô thị bền vững, minh bạch, Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành và UBND cấp xã, phường, thể hiện rõ nguyên tắc: mỗi khâu đều có cơ quan chịu trách nhiệm chính, không để khoảng trống quản lý.

Dự án Khu đô thị mới Đầm Cói, quy mô 154,5ha tại phường Vĩnh Yên, với tổng vốn đầu tư gần 4.500 tỷ đồng, do Công ty Cổ phần TMS Bất động sản làm chủ đầu tư. Hiện dự án không có hoạt động thi công nào diễn ra.

Sở Xây dựng được giao vai trò cơ quan thường trực, chủ trì rà soát, đôn đốc chủ đầu tư lập và thực hiện phương án bàn giao; tăng cường quản lý trật tự xây dựng, kiểm tra các dự án đã có cư dân sinh sống; xử lý nghiêm trường hợp xây dựng không phép, sai phép. Đồng thời, nghiên cứu đưa đầy đủ các chế tài xử lý vi phạm vào hợp đồng dự án, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng khi áp dụng.

Sở Tài chính tăng cường quản lý, giám sát, đánh giá đầu tư; ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong theo dõi các dự án; rà soát các dự án chưa triển khai hoặc ngừng hoạt động không có lý do chính đáng; đôn đốc quyết toán và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tập trung quản lý đất đai, nhất là việc cấp giấy chứng nhận trong các dự án khu đô thị, khu nhà ở; rà soát các dự án sử dụng đất sai mục đích, chậm đưa đất vào sử dụng. Trường hợp hết thời gian gia hạn mà chủ đầu tư không hoàn thành hạ tầng, tỉnh sẽ thu hồi đất không bồi thường và thu hồi khoản chênh lệch tiền sử dụng đất để đầu tư hoàn thiện hạ tầng theo quy hoạch.

Tại Khu đô thị Nam Vĩnh Yên, tình trạng lộn xộn trong xây dựng, vi phạm quy hoạch kiến trúc vẫn còn diễn ra.

Ở cấp cơ sở, UBND các phường, xã được giao trách nhiệm trực tiếp tiếp nhận bàn giao, quản lý, khai thác công trình sau khi tiếp nhận; kiểm soát việc cung cấp dịch vụ đô thị tại các dự án chưa bàn giao; tổ chức kiểm tra các hạng mục như vệ sinh môi trường, thu gom nước thải, cấp điện, cấp nước tại các khu đã có dân cư sinh sống.

Đáng chú ý, người đứng đầu các sở, ngành, địa phương phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý, chậm trễ trong bàn giao, tiếp nhận hạ tầng. Đây là thông điệp mạnh mẽ về trách nhiệm cá nhân, gắn quyền hạn với trách nhiệm cụ thể.

Có thể nói, trong bối cảnh nhu cầu nhà ở và phát triển đô thị tiếp tục gia tăng, việc thiết lập kỷ cương ngay từ bây giờ là bước đi cần thiết để tránh những hệ lụy dài hạn. Khi hạ tầng được đầu tư đúng tiến độ, được bàn giao và quản lý chặt chẽ, đô thị không chỉ mở rộng về quy mô mà còn nâng cao về chất lượng, tạo ra không gian sống bền vững, góp phần nâng cao diện mạo và sức cạnh tranh của địa phương.