Xây dựng đề án cấp cứu ngoại viện đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân

GS.TS Trần Văn Thuấn - Thứ trưởng Bộ Y tế phát biểu tại hội thảo.

Tại hội thảo, Thứ trưởng Trần Văn Thuấn chia sẻ: "Hội thảo là dịp để chúng ta trao đổi kinh nghiệm, tiếp tục khẳng định vị trí, tầm quan trọng và bài học kinh nghiệm của công tác cấp cứu; Là dịp để các cơ sở khám bệnh chữa bệnh (KBCB), các chuyên gia trong lĩnh vực hồi sức cấp cứu, chống độc tập trung thảo luận về thực trạng, chia sẻ kinh nghiệm, ghi nhận các mặt đã làm được, các mặt còn tồn tại, phân tích nguyên nhân và đề xuất giúp Bộ Y tế hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, các hướng dẫn chuyên môn và giải pháp phát triển mạng lưới cấp cứu ngoại viện để từng bước đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của người dân".

Theo TS Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, hàng năm có hàng trăm ngàn ca tử vong ngoài bệnh viện với nhiều nguyên nhân khác nhau như tai nạn giao thông, tai nạn sinh hoạt, cháy nổ, dịch bệnh…

Toàn cảnh hội thảo

Việc xây dựng Đề án hệ thống cấp cứu ngoại viện là hết sức cần thiết để có thể kịp thời cứu chữa nhiều người hơn nữa. Nội dung Đề án có 3 phần chính:

Thứ nhất là tại hiện trường, xác định các trường hợp xảy ra tại cộng đồng, tại nhà, tai nạn giao thông…, cần sàng lọc, xác định nguyên nhân cần xử lý cấp cứu ngoại viện.

Thứ hai là vận chuyển người bệnh. Tại hiện trường có xảy ra, vận chuyển , sử dụng xe cứu thương, cấp cứu, vận chuyển đi đâu, kết nối với cơ sở khám, chữa bệnh như thế nào?

Thứ ba là tại cơ sở y tế: cần liên thông người cần cấp cứu và sự chuẩn bị của cơ sở y tế.

Bên cạnh đó, Đề án còn tập trung vào một nội dung nữa là Phục hồi Đường dây 115 mà hiện nay đang tản mát ở mỗi địa phương. Việc điều phối cấp cứu rất quan trọng, và cần có cơ chế điều phối nhịp nhàng để có cơ hội cứu sống nhiều người hơn.

Trong những năm gần đây, Đảng, Nhà nước, Chính phủ và các Bộ/ngành rất quan tâm đến công tác cấp cứu, đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, chính sách nhằm phát triển hệ thống cấp cứu. Luật KBCB năm 2023 quy định Hoạt động cấp cứu bao gồm: Cấp cứu tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và Cấp cứu ngoại viện; Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có trách nhiệm ưu tiên điều kiện tốt nhất về nhân lực, thiết bị y tế, thuốc cho việc cấp cứu người bệnh và chuyển người bệnh cấp cứu đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phù hợp. Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ năm 2024 quy định trách nhiệm của Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải bố trí, phân công người, phương tiện sẵn sàng và nhanh chóng có mặt tại hiện trường để sơ cứu, vận chuyển, cấp cứu nạn nhân sau khi tiếp nhận tin báo vụ tai nạn giao thông đường bộ; hỗ trợ, cứu chữa nạn nhân bị tai nạn giao thông đường bộ trong mọi trường hợp.

TS. Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh - Bộ Y tế phát biểu.

Từ nhiều năm qua, Bộ Y tế rất quan tâm đến công tác Cấp cứu, hồi sức tích cực và chống độc trong viện trong đó có cấp cứu ngoại viện, coi công tác Cấp cứu ngoại viện là nhiệm vụ hết sức quan trọng của ngành y tế; Năm 2008, Bộ Y tế đã ban hành Quy chế Cấp cứu, Hồi sức tích cực và Chống độc, bên cạnh đó Bộ Y tế đã có nhiều văn bản chỉ đạo các đơn vị cấp cứu 115, các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải tổ chức cấp cứu, hồi sức tích cực và chống độc kịp thời trong mọi trường hợp. Công tác cấp cứu, hồi sức tích cực và cấp cứu ngoại viện phải bảo đảm hoạt động liên tục 24/24 giờ để đáp ứng nhu cầu cấp cứu trong viện và ngoại viện của người dân.

Theo số liệu của UBATGT quốc gia, TNGT năm 2024 toàn quốc xảy ra hơn 23.689 vụ, làm chết 10.965 người, bị thương 17.567 người. So với cùng kỳ năm 2023, tăng 713 vụ (+3,1%), giảm 918 người chết (-7,73%), tăng 1.440 người bị thương. Bên cạnh đó việc tiếp nhận cấp cứu ở hiện trường rất đa dạng như tai nạn lao động, sinh hoạt, thiên tai thảm hoạ, cháy nổ; ngộ độc, cấp cứu do bệnh tật (như bệnh tim mạch, đột quỵ, bệnh về hô hấp, sản khoa…).

Đối với cấp cứu trong Bệnh viện: Chỉ tính riêng số liệu của Bệnh viện Đại học Y Hà Nội trong năm 2024 số ca cấp cứu bệnh viện tiếp nhận là hơn 33.000 ca, số ca tử vong 84 ca/năm: Trong đó nhóm bệnh lý tiêu hóa là nguyên nhân hàng đầu khiến bệnh nhân phải nhập viện cấp cứu, chiếm hơn một phần ba số bệnh nhân (34,7%); Nhóm bệnh lý thường là bệnh truyền nhiễm (chiếm tỷ lệ 12,76%), chấn thương (11,84%) bệnh lý thần kinh đột quỵ (10,52%) bệnh lý tim mạch (6,60%) Các bệnh lý hô hấp (chiếm 4,91%);

Thực tế cho thấy, nếu công tác cấp cứu trong viện, ngoại viện thực hiện tốt, nhanh chóng, kịp thời thì sẽ cứu sống được nhiều người, giảm thiểu hậu quả nặng nề do tai nạn, bệnh tật.

Mặc dù ngành y tế và toàn hệ thống khám bệnh, chữa bệnh đã có nhiều cố gắng nỗ lực trong công tác cấp cưú ngoại viện, tuy nhiên công tác này còn nhiều hạn chế về cơ sở pháp lý, chế độ chính sách, hệ thống tổ chức mạng lưới, cơ sở vật chất, trình độ chuyên môn, số lượng nhân lực, trang thiết bị; công tác này chưa đáp ứng tốt nhu cấp cấp cứu ngoại viện của người dân

Trước thực trạng hoạt động cấp cứu ngoại viện của nước ta còn nhiều hạn chế, trong khi nhu cầu của người dân ngày càng lớn, vai trò của cấp cứu ngoại viện rất quan trọng vì vậy việc đầu tư phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện trong toàn quốc là rất cần thiết.

Ngày 11/3/2025 BYT đã ban hành Kế hoạch xây dựng đề án cấp cứu ngoại viện giai đoạn 2025-2030; Bộ đã giao Cục QLKCB đầu mối phối hợp với các đơn vị xây dựng đề án. Theo kế hoạch đề án sẽ trình Bộ Y tế ban hành trong tháng 6/2025.

Hưởng ứng chủ trương của Bộ Y tế xây dựng đề án cấp cứu ngoại viện và nhằm kiện toàn phát triển hệ thống cấp cứu ngoại viện tại một số địa phương, VinGroup đã đề xuất với Bộ Y tế triển khai thí điểm đề án tại 4 tỉnh là: TP Hải Phòng, Hà Tĩnh, Khánh Hòa, Kiên Giang.