Hoàn thiện chính sách đột phá để nâng cao sức khỏe nhân dân

Quốc hội thảo luận ở hội trường về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá cho công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân

Tiếp thu nhiều đề xuất quan trọng trong lĩnh vực y tế

Phát biểu tiếp thu và giải trình, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trân trọng cảm ơn những ý kiến tâm huyết của đại biểu dành cho hai nội dung trọng tâm, gồm Nghị quyết đặc thù triển khai Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị và nội dung liên quan đến xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số và phát triển. Bộ trưởng nhấn mạnh Nghị quyết 72-NQ/TW đã xác định công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe nhân dân là nhiệm vụ chính trị hàng đầu, gắn với mọi chiến lược phát triển kinh tế-xã hội và đòi hỏi sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị.

Theo Bộ trưởng, ngành y tế đang đối diện nhiều nhiệm vụ lớn: Hoàn thiện thể chế, tổ chức thực thi hiệu quả, cải thiện chất lượng dịch vụ, tăng cường nguồn lực và đặc biệt là đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân. Những nhiệm vụ này vừa là công việc thường xuyên, vừa đòi hỏi các giải pháp đột phá để giải quyết các vướng mắc tích tụ trong nhiều năm.

Nội dung khám sức khỏe định kỳ và sàng lọc bệnh tật được nhiều đại biểu quan tâm. Bộ trưởng cho biết, Luật Phòng bệnh - dự kiến thông qua tại kỳ họp này - sẽ trở thành cơ sở pháp lý dài hạn giúp hoàn thiện chính sách phòng bệnh, đặc biệt sau những bất cập được bộc lộ trong giai đoạn COVID-19. Các quy định liên quan đã được nghiên cứu và tích hợp vào dự thảo Luật để bảo đảm triển khai đồng bộ.

Vấn đề bảo đảm an toàn cho nhân viên y tế nhận được sự đồng thuận cao. Bộ trưởng khẳng định ngành y tế trân trọng sự chia sẻ của đại biểu và đã bổ sung nội dung này vào dự thảo Nghị quyết nhằm hoàn thiện khung pháp lý bảo vệ lực lượng tuyến đầu.

Một số ý kiến đề nghị tăng cường hợp tác công-tư, nhất là trong lĩnh vực đất đai và thuế. Bộ trưởng cho biết các quy định đã được xây dựng trên tinh thần thống nhất với các văn bản liên quan, bảo đảm không chồng chéo và phù hợp với định hướng xã hội hóa các dịch vụ y tế.

Về chính sách miễn viện phí và đa dạng hóa gói bảo hiểm y tế, Bộ trưởng thông tin, Bộ Y tế đang xây dựng đề án theo nhiệm vụ được giao, lấy ý kiến rộng rãi từ các bộ, ngành và địa phương. Những nội dung mang tính nguyên tắc sẽ được quy định tại Nghị quyết, còn phạm vi đối tượng, lộ trình và hướng dẫn chuyên môn sẽ do Chính phủ quy định để bảo đảm tính linh hoạt.

Nhiều ý kiến tập trung vào chính sách tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế, đặc biệt trong bối cảnh lực lượng y tế còn nhiều khó khăn. Bộ Y tế đang trình Chính phủ ban hành nghị định về chế độ đặc thù, bao gồm chế độ trực và phụ cấp cho y tế cơ sở. Đây là những nội dung quan trọng nhằm giữ chân và thu hút nhân lực chất lượng cao.

Liên quan đến y tế cơ sở, Bộ trưởng cho biết Bộ đang rà soát hệ thống đơn vị hành chính theo mô hình địa phương hai cấp, đồng thời xây dựng bộ tiêu chí trạm y tế xã mới dự kiến áp dụng từ năm 2026. Đối với Quỹ Bảo hiểm y tế, Bộ Y tế sẽ tiếp tục nghiên cứu nhằm bảo đảm cân đối quỹ, mở rộng quyền lợi và nâng cao tính bền vững của chính sách.

Nội dung chăm sóc người cao tuổi và phát triển hệ thống cơ sở dưỡng lão cũng được đại biểu quan tâm. Bộ trưởng cho biết các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đã bao gồm nhiều nhiệm vụ đầu tư, cải tạo và xây dựng cơ sở dưỡng lão; bên cạnh đó, chính sách thu hút xã hội hóa tiếp tục được đẩy mạnh theo Luật Đầu tư.

Về phân bổ nguồn lực cho Chương trình mục tiêu quốc gia, Bộ trưởng thông tin: Chương trình gồm năm dự án, các tiểu dự án đã được cân đối nguồn lực hợp lý. Dự án về dân số và phát triển chiếm tỉ trọng đáng kể và được thiết kế theo hướng lấy người dân làm trung tâm. Việc phân bổ ngân sách đã được Bộ Y tế phối hợp với Bộ Tài chính và Kiểm toán Nhà nước thẩm định để đảm bảo tính khả thi.

Bộ trưởng nhấn mạnh quá trình xây dựng hai dự thảo Nghị quyết diễn ra trong bối cảnh sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp, rà soát quy hoạch và yêu cầu nâng cao tính khả thi trong tổ chức thực hiện. Do đó, Bộ Y tế đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành và địa phương để hoàn thiện hồ sơ, tiếp thu nhiều kiến nghị quan trọng của đại biểu.

Định hướng hoàn thiện hồ sơ, nâng cao tính đột phá và đồng bộ

Kết luận phiên làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết, có 28 lượt ý kiến phát biểu tại hội trường. Các ý kiến tập trung vào cả hai nội dung lớn: Dự thảo Nghị quyết về cơ chế đặc thù và hồ sơ Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, dân số và phát triển. Nhiều đại biểu đánh giá cao sự chuẩn bị công phu của Chính phủ và cơ quan soạn thảo, cũng như phần giải trình bước đầu của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra, các cơ quan của Quốc hội và ý kiến của đại biểu tại tổ và hội trường để hoàn thiện hồ sơ trình thông qua tại Kỳ họp thứ 10.

Đối với dự thảo Nghị quyết về cơ chế đặc thù, Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu bám sát tinh thần Nghị quyết 72 của Bộ Chính trị, bổ sung các quy định bảo đảm đúng, đủ và mang tính đột phá. Nội dung mở rộng quyền lợi chăm sóc sức khỏe cho người dân, giảm chi phí y tế, tăng cường phân cấp, hoàn thiện chính sách về đất đai, thuế, tài chính, bảo đảm an toàn cho nhân viên y tế, đào tạo nhân lực và hợp tác quốc tế cần được nghiên cứu sâu hơn. Giải pháp phát triển cơ sở chăm sóc người cao tuổi, tăng cường y tế cơ sở, cấp cứu ngoại viện và chăm sóc sức khỏe tinh thần cũng được nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý cần rà soát sự thống nhất giữa dự thảo Nghị quyết với hệ thống pháp luật hiện hành và các dự án luật đang sửa đổi, nghiên cứu đề xuất xây dựng Luật Y học cổ truyền nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Đối với Chương trình mục tiêu quốc gia, các ý kiến yêu cầu làm rõ nguồn vốn, bảo đảm bố trí đủ vốn tối thiểu và cân đối phù hợp giữa mục tiêu chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển; rà soát tính khả thi trong huy động nguồn vốn địa phương; bảo đảm không trùng lặp giữa các tiểu dự án và chương trình khác; tăng phân cấp và hoàn thiện cơ chế điều phối. Việc điều chỉnh cơ cấu dự án, bổ sung các chỉ số đánh giá cụ thể, hoàn thiện nội dung về mục tiêu, thời gian, cơ chế và giải pháp thực hiện theo Luật Đầu tư công cũng được nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch Quốc hội khẳng định việc tổng hợp đầy đủ và tiếp thu nghiêm túc các ý kiến góp ý sẽ giúp hoàn thiện các chính sách lớn, tạo động lực phát triển hệ thống y tế theo hướng hiện đại, bền vững và đặt người dân ở vị trí trung tâm.