TP Hải Dương “bất lực” trong xử lý các sai phạm nghiêm trọng kéo dài nhiều năm tại Công ty Phượng Hoàng?

Công ty Phượng Hoàng - chân dung “ông trùm” vật liệu xây dựng tại Hải Dương

Từ lâu, người dân phường Cẩm Thượng nói riêng cho tới người dân TP Hải Dương nói chung đều biết tới “ông trùm” Phượng Hoàng – tức Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Phượng Hoàng (Công ty Phượng Hoàng) bởi doanh nghiệp này đã kinh doanh vật liệu xây dựng, sản xuất bê-tông trên địa bàn nhiều năm qua. Dù đã không ít lần bị cơ quan chức năng xử phạt và báo chí phản ánh về những sai phạm tác động vô cùng tiêu cực tới môi trường, hành lang đê điều sông Thái Bình… nhưng Công ty Phượng Hoàng vẫn tiếp tục “nối dài” việc kiếm lời bằng những hành vi huỷ hoại môi trường khu vực, tàn phá hành lang đê điều sông Thái Bình mà cùng lắm chỉ bị cơ quan chức năng tại Hải Dương xử phạt hành chính hoặc nhắc nhở.

Phần lớn khu vực bãi ngoài đê sông Thái Bình trên địa bàn phường Cẩm Thượng (TP Hải Dương) đều bị Công ty Phượng Hoàng sử dụng làm bãi vật liệu xây dựng, khu vực sản xuất và trạm trộn bê-tông với diện tích lên đến hàng chục nghìn mét vuông.

Ghi nhận thực tế của phóng viên Tạp chí Sức khoẻ và Môi trường trong tháng 10/2022 cho thấy, gần như toàn bộ phần diện tích đất bãi phía ngoài đê sông Thái Bình của phường Cẩm Thượng (dài khoảng hơn 1km) đều là bãi vật liệu xây dựng, xưởng sản xuất vật liệu xây dựng và các trạm trộn bê-tông của Công ty Phượng Hoàng.

Không những vậy, Công ty Phượng Hoàng còn ngang nhiên lấn chiếm hành lang an toàn của cầu Hàn khi xâm lấn khu vực trụ cầu làm bãi chứa vật liệu xây dựng, tiềm ẩn nguy cơ tác động xấu tới kết cấu cầu Hàn và có thể gây ra những tác hại khó lường.

Hành lang an toàn cầu Hàn cũng bị Công ty Phượng Hoàng tận dụng làm bãi tập kết vật liệu xây dựng và để xe tải.

Đáng chú ý, dù trong năm 2020, Công ty Phượng Hoàng từng bị người dân địa phương phản ánh đổ bã bê-tông tươi vào ao chân đê và đã bị Sở TN-MT Hải Dương “nhắc nhở” nhưng đến năm 2022 thực trạng môi trường nước tại khu vực hoạt động kinh doanh của Công ty Phượng Hoàng vẫn diễn ra vô cùng phức tạp khi tại đây nhiều vũng nước “đẫm màu xanh” không rõ nguyên nhân, đồng thời chất thải xi-măng, vật liệu xây dựng tồn đọng khắp nơi. Và chỉ cần một trận mưa thì toàn bộ chất thải này rất có khả năng sẽ chảy thẳng xuống sông Thái Bình khi các bãi vật liệu xây dựng của Công ty Phượng Hoàng đã lấn tới sát mép sông.

Qua tìm hiểu, Cổ phần Xây dựng và Thương mại Phượng Hoàng được thành lập vào ngày 7-9-2006, địa chỉ tại số nhà 26, phố Mạc Đĩnh Chi, phường Lê Thanh Nghị, thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương, người đại diện pháp luật là ông Bùi Danh Biển. Ngành nghề kinh doanh chính gồm: Khai thác đá, cát, sỏi, đất sét; Sản xuất sản phẩm khác từ gỗ; sản xuất sản phẩm từ tre, nứa, rơm, rạ và vật liệu tết bện; Sản xuất bê-tông và các sản phẩm từ xi-măng và thạch cao. Chi tiết: Sản xuất ống, cống bê-tông, gạch bê-tông, gạch block, gạch siêu nhẹ, các loại cấu kiện bê-tông, bê-tông tươi…

Được biết, ngoài Công ty Phượng Hoàng, ông Biển còn là người đại diện pháp luật của Công ty TNHH Bất động sản Trường Thành (trụ sở tại Khu 16, Thị trấn Lai Cách, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, Việt Nam) và hộ kinh doanh Bùi Danh Biển (địa chỉ Bãi sông Thái Bình, phường Cẩm Thượng, thành phố Hải Dương).

Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương đã bị Công ty Phượng Hoàng “ngó lơ” ra sao?

Ngày 18/5/2022 vừa qua, nhằm đảm bảo an toàn hành lang đê điều mùa mưa bão, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương – ông Triệu Thế Hùng đã ra Chỉ thị về việc tăng cường công tác quản lý hoạt động bến bãi tại bãi sông trên địa bàn tỉnh Hải Dương.

Xe chuyên dụng, xe tải, xe trộn bê tông của Phượng Hoàng đã “cày nát” mặt đường đê trong một thời gian dài.

Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương yêu cầu các sở, ngành, các địa phương tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động bến bãi bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật liên quan đến hoạt bến bãi, đồng thời phải chấp hành các quy định, trong đó một số điểm nổi bật như:

Về đất đai, môi trường: Các chủ bến bãi trước khi đi vào hoạt động phải thực hiện đầy đủ thủ tục về đất đai, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bàn giao đất trên thực địa. Quá trình hoạt động phải sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới, diện tích đất được giao, không cản trở đến hoạt động bình thường của các chủ sử dụng đất liền kề. Thực hiện các thủ tục về môi trường theo đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; phải có các giải pháp để đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường không khí, môi trường nước và môi trường đất.

Về lưu giữ, bảo quản, tập kết hàng hóa trong bến bãi: Việc tập kết hàng hóa trên bến bãi phải đúng chiều cao quy định (nếu không có hồ sơ, tài liệu tính toán cụ thể chiều cao thì chỉ được chất cao không quá 2m so với cao độ mặt bãi tự nhiên); đảm bảo an toàn bờ sông, công trình đê điều, thoát lũ; không được tập kết vật liệu, hàng hóa trong mùa lũ (từ 15/6 đến 15/10 hàng năm);

Chỉ thị của Chủ tịch tỉnh Hải Dương là vô cùng rõ ràng và kịp thời. Tuy nhiên, không hiểu tại sao Công ty Phượng Hoàng dù mắc hàng loạt các vấn đề như việc tập kết hàng hoá bến bãi không đúng quy định, vẫn tập kết vật liệu, hàng hoá trong mùa mưa lũ mà chính quyền phường Cẩm Thượng tới TP Hải Dương vẫn để doanh nghiệp này “nhởn nhơ” hoạt động bất chấp chỉ thị quyết liệt từ Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương – ông Triệu Thế Hùng.

Đã đến lúc trả lại đê cho sông, trả môi trường cho người dân

Được biết, đây không phải là lần đầu tiên hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty Phượng Hoàng lộ rõ nhiều sai phạm. Cụ thể:

Năm 2017, Công ty Phượng Hoàng. UBND TP Hải Dương đã ra Quyết định số 966/QĐ-XPVPHC ngày 03/5/2017 về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đê điều, vi phạm quy định trong giấy phép, văn bản chấp thuận các hoạt động liên quan đến đê điều với số tiền 30.000.000 đồng. Văn bản nêu rõ, yêu cầu công ty vận chuyển vật liệu, tháo dỡ hạng mục trạm trộn bê-tông ra khỏi vị trí không được cấp phép; san tải hạ độ cao chất tải vật liệu theo đúng quy định. Thời gian thực hiện 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định này. Tuy nhiên, theo phản ánh của Tạp chí Thương hiệu Công luận thì đến tháng 6/2017 thì các trạm trộn bê-tông, và các bãi VLXD vẫn xuất hiện còn xe tải vẫn nối đuôi nhau vào “ăn hàng”.

Năm 2019, trong bài viết “Cấp phép sai phạm nhiều dự án ở Hải Dương” báo Nhân Dân đưa tin: Tại bãi ngoài đê tả sông Thái Bình thuộc địa phận thôn Ngoại Ðàm, xã Phượng Hoàng, huyện Thanh Hà, Nhà máy gạch tuy-nen của Công ty cổ phần thương mại, sản xuất và xây dựng Phượng Hoàng (gọi tắt là Công ty Phượng Hoàng) đã được xây dựng xong và đi vào hoạt động. Vật liệu, gạch mộc, gạch mới ra lò chất ngổn ngang trên bãi sông. Giám đốc Công ty Nguyễn Danh Thìn khá tự tin khi cho chúng tôi xem đủ các loại giấy tờ liên quan đến dự án như: Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND tỉnh Hải Dương và hai giấy phép xây dựng do UBND huyện Thanh Hà cấp.

Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, sau một thời gian xây dựng không phép và đã nhiều lần bị các cơ quan chức năng xử phạt, ngày 25/5/2018, Công ty Phượng Hoàng đã được cấp Giấy phép xây dựng số 305/GPXD-UBND do Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Hà Trịnh Văn Thiện ký. Tuy nhiên, chỉ sau đó sáu ngày, ngày 31/5/2018, UBND huyện Thanh Hà đã có Quyết định số 2380/QÐ-UBND thu hồi giấy phép này do cấp sai thẩm quyền. Tiếp đó, ngày 25/12/2018, Công ty Phượng Hoàng lại được cấp Giấy phép xây dựng số 739/GPXD-UBND do Chủ tịch UBND huyện Thanh Hà Nguyễn Văn Lực ký. Theo Ðiều 25 và Ðiều 26 Luật Ðê điều, các hoạt động xây dựng, để vật liệu, khai thác đất, đá... ở bãi sông phải được UBND tỉnh cấp giấy phép. Việc UBND huyện Thanh Hà cố tình cấp giấy phép sai thẩm quyền đã tạo điều kiện cho Công ty Phượng Hoàng tiếp tục vi phạm.

Ngược thời gian, lần giở hồ sơ để ra được quyết định chủ trương đầu tư cho các dự án nêu trên, chúng tôi không khỏi bất ngờ khi thấy trong quá trình thẩm định các dự án, có những ngành chuyên môn đã có ý kiến cho thấy dự án chưa đủ điều kiện, nhưng lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương vẫn phớt lờ.

Theo quy định của Luật Ðê điều, của Quyết định số 257/QÐ-TTg ngày 18/2/2016 của Thủ tướng Chính phủ và Văn bản số 6066/BNN-TCTL ngày 19/7/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN và PTNT) đối với Quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình nêu rõ Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng khu vực bãi sông phù hợp với quy hoạch phòng chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê, quy hoạch đê điều trên địa bàn. Các dự án nằm trong phạm vi quy hoạch phòng chống lũ phải được HÐND tỉnh đồng ý bổ sung vào quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê trên địa bàn tỉnh Hải Dương trước khi gửi Bộ NN và PTNT thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Mặc dù chưa được bổ sung vào quy hoạch phòng, chống lũ chi tiết các tuyến sông có đê trên địa bàn tỉnh Hải Dương, chưa được Bộ NN và PTNT thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, thế nhưng tại phiên họp lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương ngày 7/11/2017, UBND tỉnh Hải Dương vẫn đồng ý chấp thuận chủ trương đầu tư Dự án Nhà máy sản xuất gạch tuy-nen Phượng Hoàng của Công ty Phượng Hoàng. Tiếp đó, ngày 27/12/2017, lãnh đạo UBND tỉnh Hải Dương ký Quyết định số 4176/QÐ-UBND quyết định chủ trương đầu tư dự án này. Ngày 3/5/2018, UBND tỉnh Hải Dương có quyết định thu hồi, chuyển mục đích sử dụng 27.000 m2 đất cho Công ty Phượng Hoàng.

Sở TN&MT Hải Dương chỉ yêu cầu công ty Phượng Hoàng rút kinh nghiệm về việc tập kết, đổ thải không đúng quy định nêu trên.

Năm 2020, người dân tại địa phương (phường Cẩm Thượng) phản ánh Công ty Phượng Hoàng đã đổ bê-tông đúc khối, bê-tông vụn và cả những bã bê-tông vẫn còn ướt được đổ thẳng xuống ao ngay chân đê. Tuy nhiên, theo Sở TN&MT tỉnh Hải Dương, Công ty Phượng Hoàng đã nghiêm túc thừa nhận sai phạm, nhanh chóng khắc phục theo yêu cầu của UBND TP Hải Dương, việc vi phạm của Công ty chưa gây hậu quả cụ thể, diện tích mặt nước khu vực đổ thải là ao chưa sử dụng chưa bị biến đổi chất lượng nghiêm trọng. Do đó, Sở TN&MT Hải Dương chỉ yêu cầu Công ty Phượng Hoàng rút kinh nghiệm về việc tập kết, đổ thải không đúng quy định nêu trên.

Nhóm PV